北京时间12月27日,据南华早报报道,2009年10月,在美国前总统奥巴马就职后不久,新加坡国父李光耀就访问了华盛顿,说服了当时的这位美国领导人,改变最初反对贸易协定的立场,加入跨太平洋伙伴关系CPTPP谈判。奥巴马在当时没有采取任何贸易措施,也是为了避免在国内造成政治分歧。
中国考虑加入《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》,中国要撬开世界褒义的大门,美国会怎样?拜登政府会怎样?
— TimedNews.com (@TimednewsC) December 28, 2020
While China knocks on door of trade agreement, will US find its way in? https://t.co/e8e4k4eojv via @scmpnews
该协议后来也成为了奥巴马亚洲战略的核心支点,一度成为世界上最大的自由贸易协议,覆盖全球经济的40%,直到2017年,川普政府退出了该协议。尚不清楚当选总统拜登是否会让美国重返该协议,目前,该协议已更名为《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》,简称CPTPP。
而被排除在CPTPP之外的中国,则是寻求了另一项贸易协定“区域全面经济伙伴关系协定RCEP”,该协定包括其他14个亚太经济体,但不包括美国。经过8年谈判,RCEP于11月签署,成为世界上最大的贸易网络。该协议将推动“一带一路”行动的发展,该行动旨在建立一个连接中国与亚洲、非洲和欧洲的贸易和基础设施网络。
中国的贸易专家认为,签署RCEP将帮助中国胜过其他主要区域贸易集团,其中就包括CPTP,但中国也明白,RCEP不像CPTPP那样具有前瞻性,其标准也不像CPTPP那样高,它取消的关税更少,在处理服务贸易、电子商务、知识产权或劳工环境规则方面也不如CPTPP。因此,当中国主席习近平在11月表示,中国正在考虑加入CPTPP时,再次引发了世界上,有关中国未来在全球贸易网络中角色的讨论。
专家表示,在川普政府过去4年旷日持久的贸易战争之后,现在,拜登政府未来政策的不确定性,让中国有一种更大的紧迫感,以避免被排除在未来全球贸易网络。中国已经感到全球贸易秩序正在发生洗牌,必须迅速行动,赶在美国之前占据有利地位。
日本首相菅义伟警告称,中国想要达到协议所要求的高标准,并在11个成员国中获得足够的支持,并不容易。而华盛顿战略与国际研究中心高级顾问、中国商业与经济受托主席甘思德也有同感,他说:“中国不会很快加入CPTPP,他们离达到协议的高标准还差得远,美国目前的亲密盟友们不可能允许中国在美国、韩国和其他国家之前加入该协定。”