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清朝“文盲父母官”


2020-12-29     
卖官鬻爵·清代漫画 (图源网络)

 

 赵尔巽,清代同治年间进士,授翰林院编修,历任安徽、陕西按察使,甘肃、新疆、山西布政使,湖南巡抚、户部尚书、湖广、四川、东三省总督。民国以后任奉天都督、清史馆总裁,主编《清史稿》。他在初任四川总督时,对县级官吏进行了一次考察,闹出了不少笑话。

赵尔巽考官的办法很简单。在官员们进见时,将每八个人分成一组,先问一些平常问题,然后就随便抽取几份公文,发给他们批答,以此观察他们的才华和能力。办法虽然简单,“然因此贻笑者甚夥”。

 

除了集中性的考核以外,赵尔巽在平时与下属接触中也注意对他们进行“询事考言”,“以觇才识”。一天,有一个县令来拜见。他刚刚坐定,赵尔巽就给他一份诉状,并且说自己近日公事繁忙,这份诉状很久没有批示了,借重县令大才,代写一下批语吧。这位县令反复地审视这份诉状,很久也没有写出一句批语,额头上“汗沈涔涔若时雨下”。幸好这位县令与这里的一个文书是旧友,那人趁机会悄悄地暗授了“遵式另呈”四个字,县令抄上后才算搪塞过去。可是,即使这样,县令在仓促之间,却把“式”字误写成“示”了。

另有一次,有一个以颇有才干而闻名的县令来拜见赵尔巽。赵尔巽有意考察一下他的才能,便说:“久仰您的才华,只是有人传言说您不识字,我想未必吧。这里有一卷书,请您大略地给这篇文章加一下标点,把句子断开。”这个县令推辞说自己近视,无法读。赵尔巽立即说:“没关系,这好办。”随即命令仆人去集市上买来几副眼镜,让县令选择一副合适的戴上。这个县令惊慌失措,但还是举着笔装模作样看书。赵尔巽见此情景,大笑说:“你真是目不识丁,徒有虚名啊!哪有不学无术之徒可做父母官的道理,请你赶快写一份请求回家修墓的公文来,免得我罢斥你。”这个县令自感羞愧,惶恐地退了下去。

据有限的史料,我们无法得知在赵尔巽手里考掉了多少庸官。赵尔巽久居官场,深谙此中弊端,依其眼力和秉性,在他手中“烤糊”的庸官应该为数不少的。其实,这种“文盲父母官”在清朝的史料记载中并不鲜见。

       

曾爆料清末朝廷诸多内幕的《崇陵传信录》载,北京城一个木材商人玉崑,“以入资助园工,得道员,忽授四川盐茶道”。四川盐茶道可是个重要的位置,更是肥缺,上任前光绪皇帝例行要召见。玉崑的言行举止十分粗鄙,光绪问他读过什么书,他说读过《三字经》与《百家姓》,光绪看着起疑,叫他写几个字瞧瞧。磨叽了好长时间,玉崑只写出了两个字“玉崑”,其它什么字都不会写了。光绪“怒斥出,即日罢之”,把一个行将上任的副省长级别的文盲捐纳道员给撤了。

另据史料,乾隆时期有个两淮盐运使,是掌管地方盐务行政的。此人是用钱捐来的官,竟然连孔子也不知道!有一次他参加祭孔,感到好奇,就问旁人:“我们拜祭的这个孔子是谁啊?”身边的书吏赶紧回答说:“孔夫子。”盐运使不明白,又去问一个老塾师。老塾师告诉盐运使:"孔子是圣人。"盐运使还是不明白。在聚会的时候,他问同僚:"孔子是个什么官?"同僚瞠目结舌,其中一人好心地说:"居鲁国司寇,摄行相事。"这样一来,盐运使就更不明白了。同僚进一步解释道:"相当于今天的刑部尚书兼协办大学士。"这下,盐运使似恍然大悟,马上召来书吏、塾师训斥道:"什么夫子,什么圣人,连孔中堂你们都不知道!"书吏、塾师当着面不敢取笑这个无知的盐运使,但觉得给这样一个愚蠢的人做下属实在委屈。于是,有人要离开他,有人就等上面的官来视察时,故意让这个盐运使出丑。果然没多久,这个盐运使就以不称职而丢官。

       

清朝的“文盲父母官”到底有多少不得知,仅查有一条史料载:雍正年间,国子监对那些纳捐后正在等缺的候补官员进行考试,大为吃惊的是,参加考试的万余候补官员,竟有9500余人不及格,其中接近60%交了白卷。那么,人们不禁要问,清代当官都是考科举上去的,怎么会有如此识字不多甚至目不识丁的“文盲父母官”呢?这就要讲到清朝的“制度性卖官”——“捐纳”制度了。

清朝的文官入仕途径分为“正途”与“异途”,科目、贡监、荫生为正途,荐举、捐纳、吏员为异途,特别是捐纳一项。就捐纳而言,又分为现行事例和暂行事例两种。现行事例主要限于捐职衔、贡监,以及指加级、纪录、封典之类,因其经常进行故常称为常捐。现行事例作为清朝政府中的非经常性收入之一,对吏治影响并不十分明显。暂行事例也叫大捐,多是遇到重大的军事行动,或河工、赈灾等需要巨额款项而特开的限期捐例。在暂行事例中,除常捐所涉及项目外,最突出的是捐实官。雍正时开“武职捐”,乾隆年间又订立“常例捐纳”,将其作为了一项正常制度。京官自郎中、员外郎,外官文职自道府、武职自参将以下,直到从九品、未入流官,都可以捐买。

捐纳之设,无异为在经济上日益强大起来的富者大开方便之门。从白丁捐得知县需银3700两,相当于1850亩土地一年的收入。捐纳的大门开向了拥有重资的地主、商人、高利贷者和有权的官僚。乾隆四年,云南共捐生俊71名,其中官员子弟29名,商人、地主子弟42名,有的捐纳者甚至官升总督、巡抚。据史料记载,康熙十三年到十六年,因三藩战事而军费浩繁,三年之内报捐知县多达500人,捐款收入200余万两。乾隆三十九年至四十六年,因仓储不足为由开捐,共收捐监生27万余名,所捐粟米核抵银1224万余两。

一组清代官吏的老照片

 

无论清朝统治者将捐纳冠以“输捐助饷“”纳粟报效“的美名,但捐纳就是卖官鬻爵!考察清代捐纳制度的全过程,它对晚清社会的政治、经济、洋务新政所起的促进作用远不及它对中国社会所带来的严重危害。如清代有识之士所言:”近十数年来,捐途多而吏治益坏;吏治坏而世变益亟,而度支益蹙;度支益蹙而捐途益多,是以乱召乱之道也。 “尤其那些“文盲父母官”,”捐纳得官,其心惟思捞其本钱,何知有皇上之百姓“?!

其实,历代清朝皇帝不是没有看到”文盲父母官“的危害。乾隆就说过:”纳资授官,本非善政“,道光皇帝也不止一次地说过:“我最不放心者是捐纳,他们素不读书,将本求利,廉之一字,诚有难言。”但他又说:“我既说捐官不好,何以又准开捐?”“无奈经费无所出”。捐纳制度虽弊窦丛生,但统治阶级却无法停止开办。由此可见,晚清吏治存在的问题,在官员的来源中就已经潜伏着危机了,如此,晚清焉能不衰?!

 

 

原作者:浦江客

 



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