拜登政府对华为5G供应商颁最新限制禁令 影响重大

3月10日，据彭博社报道，据知情人士透露，拜登政府已通知中国华为技术有限公司（Huawei Technologies Co.）的一些供应商，在此前批准的出口许可证上有更严格的条件，此举将进一步限制这些企业向华为供应可用于5G设备的产品。据不愿透露姓名的知情人士透露，该5G禁令将于本周生效。

该消息人士称，新的5G禁令于3月9日生效。这一禁令可能会破坏供应商与华为签订的现有合同，这些合同原本基于此前获得出口许可。但新的禁令生效后，现有合同可能无法继续履行。

对于上述消息，美国商务部发言人拒绝置评，称许可信息“必须保密”。

截至发稿，华为方面对此消息并未回应。

据悉，拜登新颁布的禁令对华为5G设备的半导体、天线和电池等部件的出口做出了更明确的禁止，使供应商获得出口许可的标准更加统一。一些公司此前获得了许可，可以继续向华为运送零部件，然后华为可能会在5G设备中使用这些零部件，而其他公司已经受到了更严格的限制。

一位消息人士声称，尽管新限制损害一些供应商的利益，但也使得企业之间的竞争环境变得公平，因为之前一些企业是在不那么严格的标准下获得许可的。

此前，唐纳德·川普（Donald Trump）政府将华为列入实体名单，要求美国公司如果想向华为出售美国的技术和知识产权，就必须获得政府许可。此后，许多公司抱怨这些令人困惑的规定。

此举还表明，拜登政府计划推进川普执政期间实施的更严格的出口管制，更广泛地表明官员们正在兑现对中国采取强硬立场的承诺。本月在接受MSNBC采访时，商务部长吉娜·雷蒙多承诺将“充分利用”这份实体名单。

彭博社认为，新的5G禁令表明，拜登政府计划推进川普执政期间实施的更严格的出口管制，并对中国采取“强硬立场”。本月在接受美媒采访时，美国商务部长吉娜·雷蒙多称将“充分利用”实体清单。

“从一个角度来看，这（新的5G禁令）是在清理和纠正前一届政府的错误，”美国战略与国际研究中心高级顾问威廉·赖因施声称，“两党都支持在向中国转让技术方面采取强硬立场，这反映了这一点。”

美国商务部发言人拒绝置评，称许可信息“必须保密”（the licensing information is subject to confidentiality）。

负责监管“实体清单”的美国商务部工业和安全局则拒绝置评此事。该机构称，其“与各部门合作伙伴一道，坚持实施《出口管理条例》规定的许可证政策，以保护美国的国家安全和外交政策利益。”

另外，据路透社获悉的修订后的许可证显示，“任何产品不得与5G设备一起使用或存在于任何5G设备中”。更宽泛地说，这一新规禁止任何产品进入华为5G设备，即使它与5G功能无关。

另一份修订后于3月8日生效的许可证显示，用于军事、5G、关键基础设施、企业数据中心、云或空间等应用的部件未被授权。该通知还指出，某些信息的密度必须小于6GB，以及其他技术要求。

路透社获悉的美商务部文件显示，今年1月，川普政府决定拒绝116份涉及金额总计1190亿美元的许可申请，只批准四份涉及金额2000万美元的许可。大多数被拒绝的产品分为三类：内存、手机和其他设备，以及网络应用程序，另外约有300份涉及金额2960亿美元的许可申请仍悬而未决，目前尚不清楚多少已经批准。

路透社指出，拜登政府此举表明正在强化对华为出口的强硬立场，美国政府认为华为威胁到美国国家安全。

而面对拜登政府的最新制裁，北京时间3月12日，中国外交部发言人赵立坚正面批评，称美国滥用国家力量，不择手段打压中国高科技企业，“事实一再表明，美国是一个不可靠、没有可信度的国家”，要求美方立即停止对中企的打压。赵立坚指出，美方做法不仅损害中国企业的合法权益，也美国和其他国家的企业利益，严重干扰两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来，破坏全球供应链，呼吁美方立即停止对中企的无理打压，“公平公正、非歧视地对待中国企业，多做有利于中美科技交流和经贸合作的事。”