曼哈顿将停止起诉卖淫 全美卖淫合法化的重大转变

4月21日，据《纽约时报》报道，曼哈顿地区检察官办公室周三宣布，将不再对卖淫和无证按摩提起公诉。作为美国最知名的执法机构之一，曼哈顿地区检察官办公室的用自己的行动支持了一场声势日益高涨的运动，这场运动旨在改变刑事司法系统对待性工作的方式。

周三上午，地方检察官小塞勒斯·r·万斯（Cyrus R. Vance Jr.）要求法官驳回914起涉及卖淫和无证按摩的未决案件，以及5080起指控以卖淫为目的的案件。

今年2月，纽约州废除了让卖淫者被指控为犯罪的《跨性别者走路法》（The walking while trans）。

曼哈顿检察官办公室的这一声明表明，曼哈顿地区检察官对待卖淫业的态度发生了实质性转变。万斯驳回的许多案件都可以追溯到上世纪七八十年代，当时纽约发起了一场打击卖淫的战争，试图清理自己作为罪恶和邪恶中心的形象。

“过去十年里，我们从有生活经验的人那里吸取了教训，也从我们自己的实地经验中吸取了教训:以刑事手段起诉卖淫并不会让我们的社区变得更安全，而且往往适得其反，会进一步边缘化弱势的纽约人，”万斯在一份声明中说。

该办公室指出，将继续起诉与卖淫有关的其他罪行，包括庇护性工作者、促进卖淫和性交易，并表示，其政策不会阻止它对与卖淫有关的逮捕提出其他指控。

这意味着，事实上，该办公室将继续起诉皮条客和性贩子，以及为性交易付钱的人，继续打击那些剥削或以其他方式从卖淫中获利的人，而不惩罚那些几十年来首当其冲受到执法部门关注的人。

截止目前，巴尔的摩、费城、曼哈顿都拒绝起诉性工作者，布鲁克林也不起诉因卖淫而被捕的人。

布鲁克林地区检察官埃里克·冈萨雷斯（Eric Gonzalez）在今年1月份撤销了数百起与卖淫和流浪有关的未决案件，并表示他最终会要求撤销1000多起案件。皇后区和布朗克斯区检察官随后在3月份撤销了数百起与卖淫有关的案件。

法律援助协会（Legal Aid Society）剥削干预项目（Exploitation Intervention Project）的专职律师阿比盖尔·斯温斯坦（Abigail Swenstein）说，在过去十年里，对性工作的起诉数量已经大幅下降，偶尔也会出现激增，比如2014年超级碗（Super Bowl）在城外的大都会体育场（MetLife Stadium）举行的时候。

斯温斯坦补充说，过去两年里，她的绝大多数客户都是在按摩院被捕的女性。

斯温斯坦说，曼哈顿检察官万斯的举动可能会“对纽约市以外的性工作者和人口贩卖幸存者产生影响”，会让他们“感觉受到的污名化减轻”。她赞扬地区检察官在与性工作者和其他有相关经验的人交谈后制定了这项政策。

万斯的办公室一直采取的做法是，在将被控者送去接受强制咨询后，将卖淫案件撤销。万斯在声明中说，今后这种咨询服务只会在自愿的基础上提供。

《纽约时报》指出，美国性工作者几十年来一直在争取合法化。但2019年成立的Decrim NY代表了这场运动的一个转折点。该联盟由支持全面合法化的组织组成，并一直在努力游说议员。

在纽约市，这样的呼声越来越高。上个月，纽约市长白思豪（Bill de Blasio）和他的妻子夏莱恩·麦克雷（Chirlane McCray）呼吁该州结束对性工作者的刑事处罚。

“性工作和人口贩卖继续被定为犯罪，受害最严重的群体绝大多数是LGBT群体，他们是有色人种，是非法移民，”麦克雷当时说。“性工作对这些边缘群体中的许多人来说是一种生存手段。”

拒绝起诉卖淫和其他相关犯罪，也是取代万斯的候选人关注的焦点。万斯今年3月宣布不会竞选连任。大多数其他候选人表示，如果当选，他们将停止起诉。

曼哈顿检察官的候选人、前公共辩护律师伊莉莎·奥林斯（Eliza Orlins）的声音特别大，她就这个问题发布了一份全面的政策文件，她在其中表示，她将努力使买卖双方自愿的性行为在纽约合法化。是否要起诉那些光顾妓女的人，一直是女权主义组织争论不休的话题。

在周三的一次采访中，奥林斯说，她很高兴看到这种转变，但它花了太长时间，而且在继续起诉那些光顾性工作者方面，该办公室做得还不够。

“曼哈顿地区检察官办公室这么有权势的人终于站出来，说我们不应该起诉从事工作的人，这让我感到高兴吗?我当然很高兴，”她说。“但是，当他做得不够、行动不够迅速的时候，我是否认为他应该被认为是这场运动的英雄?没有。”