如果普京下令进攻乌克兰 台湾将陷入险境 拜登误判中俄威胁

来源：纪永添

从今年的四月份开始，就不断有人上传影片或照片，显示大批俄罗斯部队正不断开往克里米亚半岛，或俄罗斯与乌克兰的边界一带。稍后卫星照片也显示俄军的确在这些地点展开大规模演习，让俄罗斯可能攻击乌克兰的流言不胫而走。但克里姆林宫一概否认这些指控，并宣称这是故意抹黑俄罗斯的假新闻，俄军在演习结束后已分批返回原驻地。不过这样的情况，持续不断发生，虽然部份俄军在演习结束后真的会离开，却有一部份留了下来。在这样频繁调动大半年之后，外界赫然发现，目前集结在乌克兰边界附近的俄军已高达17万人以上，预估有上百个营级战术群（Battalion tactical groups）已完成战斗准备，随时可以入侵乌克兰东部。由于这与2014年俄罗斯并吞克里米亚半岛的手段非常类似，引起美国与北约的警觉，已展开危机处理。

乌克兰危机与台湾问题相似

除了美国国务卿与多个欧洲国家的领袖，严词警告俄罗斯不要误判情势，攻击乌克兰。拜登与俄罗斯总统普京进行视讯对话时，拜登还对普京说，如果俄罗斯发动战争，那美国在2014年避免去做的事，这次都会做。言下之意就是美国将会使用当年不愿意使用的强烈制裁手段，来对付俄罗斯。但拜登这样是否能有效吓阻俄罗斯，外界的看法非常分歧。因为2014年俄罗斯并吞克里米亚半岛时，正值欧巴马主政，拜登担任副总统，由于拜登之前是参议院外交委员会的成员，且多次担任主席，熟稔外交事务，欧巴马政府的许多外交政策，都出自拜登之手。但对俄罗斯并吞克里米亚半岛，欧巴马政府的态度游移不定，制裁软弱无力，被视为是欧巴马政府的重大挫败，也让乌克兰东部持续内战到今日，拜登不能说一点责任都没有。

很多人认为，俄罗斯当时并吞克里米亚半岛，却没有受到严厉的惩罚，助长了今日俄罗斯的野心。同时，中国吸取了俄罗斯如何并吞克里米亚半岛的经验，转而用于台湾。除了利用假新闻发动资讯战与心理战，还不断派出军机侵扰台湾的防空识别区，并在台湾周边海域举行军事演习，以麻痺外界的警觉心。这种逐步完成作战准备的方式，手法与俄罗斯如出一辙。而更人担心的是中国与俄罗斯近期才签署一项协议，将在未来五年内进一步加强军事合作。这让许多专家忧虑这两国会不会同时出兵，俄罗斯攻击乌克兰，中国入侵台湾，让美国身分乏术，无法同时兼顾两个战场。由于实在不能排除这样的可能性，台湾在这段时间内要密切监控中国，观察解放军是否正利用不断侵扰台湾防空识别区的方式，在暗中集结兵力，以避免遭到猝不及防的攻击。

乌克兰的危机其实与台湾问题有许多类似之处，俄罗斯与乌克兰在历史上的渊缘很深，在前苏联时期，两国还都是前苏联的加盟共和国。当时前苏联将克里米里半岛划入乌克兰，同时有大批的俄罗斯人移入乌克兰东部地区居住，成为今日俄罗斯希望收回克里米亚半岛与乌克兰东部地区的远因。冷战结束后，乌克兰夹在俄罗斯与欧盟间，很自然的形成了亲俄或亲欧的不同路线，两派在内政上不断角力的结果，造成政局不稳定，也屡屡爆发大规模的示威抗议。亲欧派希望能加入北约，好保护乌克兰不受俄罗斯侵略，但此举却让俄罗斯感到芒刺在背，形成了俄罗斯不断以武力恫吓乌克兰的近因。俄罗斯并吞克里米亚半岛后，取得了控制黑海的关键战略要地，进一步威胁地中海一带，这让美国与北约难以接受。随后俄罗斯果然顺势介入叙利亚内战，并以租借的方式，成功取得可以自由进出地中海的塔尔图斯（Tartus）海军基地。

俄罗斯企图将黑海变成内海

俄罗斯取得这个战略要地后，势力从黑海伸入欧洲国家的内海，直达北非。美国与北约扼止俄罗斯扩张的方式，与在南海对抗中国的方式极为类似，就是不断派遣军舰，以执行自由航行任务（FONOP）之名，挑战俄罗斯的领海主张。让军机或舰艇沿著乌克兰东部沿岸到克里米亚半岛间，来回侦察巡弋，宣誓美国与北约的立场。但这样的方式其实无法有效阻止中国与俄罗斯。中国在南海继续不断填海造岛，同时快速武装化这些人造岛礁，俄罗斯则是进一步将黑海视为是自己的内海。英国之前派遣伊莉莎白女王号航空母舰打击群至印太地区，在途经地中海东部时，派出分遣舰队进入黑海，协助执行自由航行任务。结果俄罗斯的军机与军舰，以危险逼近的方式强硬驱离英国的卫士号（HMS Defender）驱逐舰，就可知俄罗斯想要全面控制黑海的企图。

而除了定期执行自由航行任务外，美国与北约也加强与乌克兰的军事合作，如最近一次在9月份展开的“快速三叉戟2021（Rapid Trident 2021）”联合演习，总共有高达15国参加，包括美国、英国、德国与乌克兰等国的6000多名士兵，共同演练如何抵御入侵乌克兰的俄罗斯部队。在黑海上，则于稍早之前举行了“海上微风2021（Sea Breeze  2021）”联合演习，今年也是规模最大的一次，有32个国家的5000名兵力参与，总共出动了32艘军舰与40架左右的军机，以反制俄罗斯在黑海地区越来越挑衅的行为。美国同时还加强与罗马尼亚、保加利亚的军事合作，这两个黑海国家就在乌克兰的南方，除了在罗马尼亚租借基地，近期还再部署MQ-9无人机，并与保加利亚举行双边演习。希望藉此扩大美国与北约在黑海的防御与吓阻力，以保护乌克兰。

中国以俄罗斯为师

只是美国与北约的行动，刚好给了俄罗斯批评的藉口。俄罗斯的国防部长在近日才指控，美军的多架B-52H战略轰炸机，兵分两路，同时从东方与西方逼近俄罗斯领空，进行核武攻击演练。还批评美国与北约的军机在俄罗斯领空边缘的活动频率，大幅的增加，是故意挑衅。克里姆林宫更严词警告，乌克兰、芬兰、乔治亚三国若加入北约，是俄罗斯绝对不能接受的事，指称北约东扩的政策是在威胁俄罗斯的国家安全，俄罗斯将被迫反击。而这与中国的说词几乎如出一辙，官方媒体人民日报不久前才宣称，光是在今年，美国军机针对中国的侦察行动就高达两千次以上，并批评美国筹组美、日、印、澳四国的围堵网是在威胁中国，协助澳洲取的核动力潜舰，是破坏西太平洋的稳定。提高与台湾的外交层级，更是中国所划下的红线，绝对不能接受。

可以这么说，中国模仿俄罗斯的手法，并不仅限于如何并吞克里米亚半岛。俄罗斯如何在黑海扩张，中国就依样画葫芦在南海扩张。俄罗斯如何恫吓或收买欧洲国家，中国就用同样的手段，对付西太平洋的国家。俄罗斯如何反制美国与北约的施压与制裁，中国就如法炮制，用相同的方法来批评美国、日本、印度、澳洲等国。中国会以俄罗斯为师，在于俄罗斯的这套方式，很多时候是成功的。过去美国太过轻忽俄罗斯的野心，现在北约成员国又各有盘算，虽然都担心俄罗斯的威胁，却无法一致团结，派遣更多的部队前进部署，协助在第一线的东欧国家抵御俄罗斯的压力。同样的情况一样出现在亚洲，中国不断利用其庞大的内需市场为诱饵，以经济利益来挑拨美国的盟国，甚至许多美国大企业在中国都有庞大的利益，让美国的反制手段常绑手绑脚。

美国误判中俄威胁的严重程度

美国虽然已将俄罗斯与中国定位为未来的战略竞争对手，但是否有能力应付未来的严峻挑战，不只盟邦们会质疑，连美国内部也有不少专家学者抱持著非常悲观态度。事实上，在冷战结束、反恐战争爆发之前，美国认为未来的军事威胁会是小型的区域冲突，为避免一起发生，导致美国难以兼顾，当时美军的建军方向是要满足同时处理两场区域冲突的需求。但乌克兰战事与台海危机如果在未来接连爆发，美国恐怕很难应付，因为对手是两个拥有核武的大国，其传统军力也不容小觑。美国不太可能有办法将战事控制在小规模的冲突中，还会将北约成员国与日本、澳洲、印度都卷入大战中，几乎等同于第三次世界大战爆发。更雪上加霜的是乌克兰所在的东欧战场还有北约助战，在亚洲则没有这样的机制，毕竟目前美国筹组的反中同盟，还只见雏型。

面对这样的严重威胁，美国国务卿与国家安全顾问等高阶官员，只是不断提出口头警告，宛如2014年俄罗斯并吞克里米亚半岛前的情况，迟迟没有更为具体的行动，以宣誓美国的决心。可以想见，如果情势快速恶化到不可收拾，美国一定会左支右绌，这时先放弃一边，全力处理另一边的声音，一定会出现。但就如同二战前期，美国希望先专注于欧洲战场，结果日本还是偷袭珍珠港一样，这是完全不可行的战略。因为中国与俄罗斯会合作同时掀起战事，要的就是美国放弃其中一边。对美国来说，在乌克兰一败涂地，意味著欧洲各国将人人自危，同样面临俄罗斯威胁的拉脱维亚，已警告这将造成北约崩解。而美国如果失去台湾这个战略枢纽，等于失去第一与第二岛链，美军将退回到夏威夷。以上任何一种情况发生，都会让美国丢掉领导者的地位。

当然，这种最悲观的情况不一定会马上发生。但俄罗斯与中国会不断故技重施以达到自己的目标。即使短时间内，乌克兰与台海的危机能够稍解，绝不代表将永保和平。在这场新冷战中，乌克兰与台湾已经变成了双方对峙的最前线，这不是乌克兰与俄罗斯和解，或台湾单方面与中国改善关系，就能化解的。美国在反恐战争结束后，判断中国与俄罗斯会是未来的最大威胁，这是正确的，但错在误判威胁的严重程度，以为还能良性竞争，在某些特定议题上合作，这如果不是过于天真，就是未能记取二战时的教训。对台湾来说，虽然美国已经逐步从战略模糊政策走向战略清晰，但台湾要有美国可能受困在乌克兰情势中，暂时无法脱身的准备，独自抵御中国的第一波攻击。同时也要紧密关注乌克兰情势，万一俄罗斯真的入侵乌克兰，国军就要立刻加强戒备。