中国地方政府快没辙了 一场巨变正上演 财政缺口大

来源：墙内自媒体楼市黄大大

越来越多地方，在开始卖饭碗了。

所有人，开始用脚投票。

1

早已认清现实的，是互联网顶流——鹤岗。

这座全国第一个喊出财政重整的地级市，去年就开始宣布不再公开招聘公务员，从此，这片黑土地的“铁饭碗”再无增量。

但还有城市不甘心。在摸遍全身也掏不出更多的铜板后，它们经过潜心研究，一拍脑袋：

干脆卖“饭碗”吧！

7月16日，四川阆中市国有资产管理中心委托教体局，在全国公共资源交易平台上发布招标公告，要拍卖：

全市公办学校、行政及事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务。上边白纸黑字写着，服务涵盖8万师生，以及近2万公职人员的饭碗。

我粗粗翻了下，2021年阆中全市常住人口还不到65万。

相当于把全市15%人口的饮食都交了出去。

真是“诚意满满”啊！

整件事情最离谱的地方还在于，阆中卖的特许经营权，是未来30年的。

真是小刀划屁股——给我开了眼了！

这样荒唐的做法，一经舆论发酵，当然被叫停了。

犹记得1920年，王麻子跟师爷刚到鹅城摸清情况，师爷就一拍桌子，发现大事不好：

前几任县长，已经把鹅城的税收到九十年以后了。

这样戏剧化的一幕，确实不应该在现实中继续出现了。

2

然而，阆中的难题，只是三四线城市的冰山一角。

过去短短几个月，河北香河县、四川什邡市、重庆南川区等县城们，突然不约而同都开始走向疯狂“卖卖卖”的道路。

他们出让的，最少也是未来20年停车位的经营权。光是什邡市的一万多个停车位，就卖了3.8亿元。

刚刚过去的6月，贵州习水县也把未来20年的部分广告载体特许经营权，卖出了1亿多的价格。

都知道这不是长久之计，但是，他们也难啊！

今年以来，疫情防控、减税降费，以及土地收入下滑三大因素，把这些城市一步步拉进一个巨大的泥淖。

今年1-5月，百强房企投资金额有84%集中于22城，22城以外仅占16%。这意味着，头部房企几乎已经不在三四线城市拿地了。

房企们针对三四线城市的大撤退，也给这些城市加上了最后一根稻草。

东南沿海某三线城市的财政人员就苦不堪言——

本来今年计划卖90亿的土地，但到现在也就卖出了6亿，中间的缺口补都补不回来。

而最残酷的真相是，这些地方的收入不高，已经不是一天两天的事情了。

再以阆中市为例，2021年，这个城市一般公共预算收入才15.2亿元，但财政支出就高达53.4亿，是收入的三倍有余。

这么大的财政缺口，钱从哪来？

其中15亿元，是卖地收入，这部分收入跟全市去年全年的一般公共预算收入一样多。

此外，还有41亿元，来自各类转移支付。背后，都是其他富裕地区一直以来源源不断的输血。

事实上，不光是城市，哪怕是从省份来看，“五省二市”养全国的经济局面已经是板上钉钉。

2019年，全国只有广东、上海、北京、江苏、浙江、山东等省市对国家财力有净贡献。

其中，广东、上海、北京三大省市，就占了贡献的三分之二，江浙两省紧随其后。

而享受最多转移支付的四川，除了省会成都之外，大多都是需要帮扶的小城市。

这几年的困难，其实只是在加快曝光这些地方造血不足的真相。

3

城市与城市之间，从未停止过分化，大环境的困难只是加剧了这一演变进程。

其中，人口与产业，就是城市发展的两条腿，两者相互促进，共同决定了一个城市能走多远，以及地方房价能攀多高。

最近楼市很猛的成都，作为唯一一个人口超2000万的省会城市，又在2021年大幅吸纳了24.5万人。

可见，只要人口够多，产业蒸蒸日上，房价泡沫就会被逐渐打牢，变成混凝土。

与此同时，地方的管理水平也会跟上述两者形成共振，影响一城之运。

这段时间，中西部某市的事情闹得沸沸扬扬，不管是中小银行，还是烂尾楼的事情，都让人“刮目相看”。

中国有290多个地级市，水平相近的二线城市更是不愁没有选择。

一个银行存款事件，能让人害怕储蓄这个事情；烂尾楼事件，除了让人记住买房要买国央企之外，也有更多的人记住了：

买房要买更大的城市，买烂尾楼更少的城市。

就在幺蛾子频出的当下，苏州又提出给毕业生最高14天的免费住宿，拉足好感度。

城市之间的马太效应，还在进一步加剧。

4

城市在分化，依附在其上的人与人之间的分化，也在不断演进。

2019年，央行的《中国城镇居民家庭资产负债情况调查》，非常赤裸地揭露了这一点。

不妨仔细看看下面这张表，可以发现，北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等经济发达地区的居民资产水平相当高。

这些地方的居民户均总资产分别为：

892万、806万、506万、480万、418万、399万......

其中，北京人的户均总资产是新疆人的7倍。

这些资产，说白了就是房子。

再笼统一点，东部地区家庭户均总资产是461.0万元，分别比中部、西部、东北地区人们的房子多出197.5万元、253.4万元和296.0万元。

这些房产背后，明晃晃的都是大笔金钱的差异。

在上海有一套房，跟在老家三线城市有一套房，是绝对不同的概念。

今年让我最感慨的，是两个前来做咨询的读者。

一个是老广阿姨，一个是东北大哥。

前者年轻时，跟家里人一起在广州随便买了两套市区的房子，后面又去郊区增城买了两套。

现在，前两套已经赚了近千万，后面两套虽然选筹一般，但也赚了一百多万。

而后者，在东北一个小县城土生土长，在本地买了一套房子，意识到赚不了钱后，又被忽悠拿着钱，跑到珠海买了公寓。

几十年前，大家的起步都差不多，而现在，两人的身价已经不在一个量级。

最可怕的是，由于价差已经拉得很大，每个月公布的70城房价涨幅排行榜上，虽然都是同样的数字，但背后的资产波动也绝对不一样。

例如，北京市区的房子在21年初那波行情，真实的房价涨幅应该在20%左右，也就是说，如果是一套500万的房子，涨了100万。

而小城市这几年，不涨反跌的也有很多。即使是上涨了，100万的房子就算同样有20%的涨幅，那也只有20万。

一步错，步步错。

一个好消息是，中国的城市化水平还有一定向上腾挪的空间，目前的64%，跟其他发达国家相比，还有近十个点的增长空间。

未来，还有机会。

正在用脚投票的人们，要加快脚步了！