郑州市实施违停重罚 开74万张单 地方财政紧政府创收？

8月25日，据自由亚洲电台报道，郑州市交警、城管执行违停重罚运动，当地媒体报道，措施实施前的20天宣传期，已发逾74万提示单，即使当局澄清非罚单数字，也难以平息网民的质疑热议。有评论表示，郑州停车位不足的问题，存在已久，在经济不景气下，政府用不同名义向民众罚款，相信与政府缺钱需要创收有关。评论又说，地方政府为解财政困境，以杀鸡取卵向民众开刀，也难以解决根本问题。

"前面又乱停车了，真是给我大郑州添堵了，公安交管城管联合执法整治车辆乱停乱放来了!"

河南郑州市城市管理局制作视频，宣传交警、城管由8月21日开始联合执法，严厉打击违规停车问题。郑州市城管从本月初开始，已试行计划，在市内27个区的次干道和支路，发现有违规停车时，如车主没有在10分钟内把车开走，城管发“贴条”要求罚款。在新做法落实前，有20天的缓冲宣传期，执法的城管只对车主发提示单，不会上报交警部门的系统收取罚款。

根据中国媒体报道，在宣传期的首天，城管已发放1万2千张提示。郑州当地媒体在宣传期完结前，以"不到20天，郑州城管贴出74万张温馨提示单"为题，表示截至8月19日，共发出74万张提示单，以及22万份"文明停车倡议书"等，数字引起网民高度关注，质疑郑州市为何有如此大量的违停车辆，认为当地政府是借罚款创收入等，"网传郑州城管20天贴74万张违停单"一度成为微博最热门的讨论话题。

有中国媒体在周三（8月24日）致电相关部门，引述郑州市城市管理局宣传处人员的回应，表示74万张罚单的说法，没有依据，强调宣传期间城管人员张贴的不是罚单，又说，行动的目的不是为罚款创收。但官方的回应，没有减低网民对事件的讨论度，同时引发支持和反对违停行动的争论。

政府借罚款巧立名目向民众收费加剧官民矛盾

河南的时事评论员李法天对本台表示，郑州市政府不是第一次，以不同的理由，向民众收取罚款创收。例如早前以防疫为由，创"不戴口罩罚单"的做法，城管巡查餐厅后，向没有戴好口罩的员工和市民，收取每人50元的罚款。

他表示，这次当局再借用处理社会民生问题的名义，以罚款向民众收钱，即使官方的原意，不是要创收，也不会取得民众的信任。

李法天："实际的情况是，市面有500万辆车，却没有那么多车位，必然有很多车辆必须违规，而政府掌握很多信息，是知道有停车位不够的情况。如果这样执法，政府每天都会有很多来自罚款的收入，可以进帐，如果提示单全都收的话，每个200元已是一个多亿的罚款。当政府财政收入不足，大家都自然会想到政府想要创收，增加官民之间的矛盾。"

李法天表示，相信相关部门因为这次违停罚款事件，会引起广泛讨论，暂缓执行或放宽执法力度。但估计，吸收这次经验教训，如果当地政府再想用类似的手法，向民众开刀，不会再实施宣传期，以及公布数据，会直接执法罚款，最终受害的都是普通民众。

地方政府财政收入陷困境杀鸡取卵向民众开刀

针对地方政府通过罚款创收的问题，早前中国国务院办公厅曾出台文件，要求各级政府避免乱罚款，禁止用罚款创收等，但仍有地方政府借解决民生问题，通过罚款向民间收钱。时事评论员方原表示，是反映地方政府面对疫情、经济环境变差，以及难以再透过房地产项目，取得庞大收入等，出现财政困难，被迫向民众开刀，但这种方式也难以解决问题。

方原："作为地方政府来说，采取这种罚款的形式以解决当下财政枯竭的燃眉之急，虽然是不得已而为之的方法，但是各种罚款，针对的不是官方而是民间，民间作为国家治理的造血机器，到现在民已没有利，便采取杀鸡取卵的方式，而这种方式是追杀，等同自杀式的治理。"

他表示，用罚款创收事件也显示，政府缺乏长远的治理计划，在经济环境好时，未有做好财政储备，在经济环境差时，导致没有足够资金维持运作。