中國政府投入不足 人均醫療開支仍低於其它主要經濟體

據美國之音報導，美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）星期叁（3月31日）在壹份最新的報告中分析了中國醫療體系存在的不足之處。這個研究報告說，新冠疫情使中國醫療系統面臨的挑戰受到前所未有的關注。 

美中經濟與安全審查委員會在這份題爲《中國醫療體系：應對新冠疫情前後存在的能力不足》（China’s Healthcare System：Addressing Capacity Shortfalls before and after COVID-19）的工作人員研究報告對中國醫療體系面臨的挑戰進行了審視，並對中國的決策者爲應對這些挑戰所做的努力進行了評估。 

這份報告說，中國的醫療保健在過去10年取得了長足的進步，但在應對中國人口老齡化和慢性病發病率不斷上升的問題上，它仍然能力不足。 

報告指出，中國的人均醫療支出正在增加，但與其他主要經濟體相比仍然較低，這主要是由於中國政府的資金投入不足。報告認爲，醫療機構的預算不足是中國醫療系統腐敗盛行的壹個主要原因。 

報告發現，中國的醫療體系過度依賴城市醫院來提供基本的醫療服務。在中國，醫院隻占醫療機構的3.5%，但卻接待了45%的門診。 

報告說，中國的決策者已經將改善醫療結果作爲優先事項，最顯著的是2016年發布的《“健康中國2030”規劃綱要》。根據該計劃明確列出的目標，中國政府已經尋求通過各種措施提高其醫療系統的能力，包括合並初級保健設施和醫院以及增加全國的全科醫生的數量。 

中國衛生當局顯然非常清楚中國的醫療體系面臨的諸多挑戰。《“健康中國2030”規劃綱要》的序言說，在中國的醫療衛生服務體系日益健全，人民健康水平和身體素質持續提高的同時，“工業化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化、生態環境及生活方式變化等，給維護和促進健康帶來壹系列新的挑戰，健康服務供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出”。 

傳統中醫藥 

美中經濟與安全審查委員會的這份報告還說，作爲獲得軟實力的更廣泛努力的壹部分，中國政府在國內外都大力推廣傳統中醫藥，盡管缺乏表明許多傳統中醫藥療法有效性的證明。報告提到，在過去的幾年中，隨着中國政府推動對傳統中醫藥的更大認可，國際組織已經開始將傳統中醫藥納入醫療標準。 

中國政府在海外推廣這種擁有千百年曆史的醫藥術時，稱其爲traditional Chinese medicine，既“傳統中醫藥”，帶有“傳統”這壹修飾詞，然而在中國國內，這種古老的醫藥術直接被稱爲“中醫”和“中藥”，而源自西方但如今早已普及中國的現代醫藥學則被稱爲“西醫”和“西藥”。 

《“健康中國2030”規劃綱要》明確規定要大力發展中醫非藥物療法，“使其在常見病、多發病和慢性病防治中發揮獨特作用”，並制定了“到 2030 年，中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康複中的核心作用得到充分發揮”的目標。 

在新冠疫情爆發期間，中國政府壹方面在國內強調堅持中西醫結合治療新冠肺炎，同時在海外進行“中醫外交”，爲全球抗疫提供連花清瘟等“中國方案”，但遭遇了挫折。