習近平加派人手擴大反壟斷機構 放權地方 全面動手

4月11日，據路透社報道，知情人士對路透社（Reuters）表示，中國競爭監管機構正在增加人員和其他資源，加大力度打擊反競爭行爲，特別是針對實力強大的中國企業。

【習近平加派人手擴大反壟斷機構 放權地方 全面動手】
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— TimedNews.com （@TimednewsC） April 11, 2021

在中國政府計劃強化國家市場監督管理總局（State Administration for Market Regulation，簡稱SAMR）職權的同時，中國正在修訂其競爭法，擬議修改內容包括大幅提高罰款數額，併擴大企業對市場控製程度的評判標準。

週六，在壹項反壟斷調查發現阿裏巴巴這家電子商務巨頭多年來濫用其市場主導地位後，監管機構對阿裏巴巴處以創紀錄的27.5億美元罰款。

這筆罰款突顯了企業在中國面臨的挑戰，包括在中國開展業務的跨國公司，這些企業主要來自在市場監管相對寬鬆的年代蓬勃發展的科技行業。

這也反映出美國和歐洲反壟斷機構近年來越來越積極的行動。

據兩位知情人士透露，總部位於北京的中興計劃將反壟斷員工數量從目前的40人再增加20到30人。

另外四名知情人士說，國家質檢總局還計劃將案件審查權下放給地方機關，併從其他政府機關和機構中尋找更多人手，以處理需要廣泛調查的案件。

上述叁位知情人士和另壹位知情人士表示，用於反壟斷調查、日常運營和研究項目的預算也將增加。

這些人拒絕透露姓名，因爲他們沒有被授權接受媒體採訪。

中國國家市場監督管理總局沒有立即回應路透的置評請求。

清華大學國家戰略研究所研究員劉旭表示:“增加調查人員數量和提高執法能力的質量，是推動反壟斷的必要條件。”

“否則，監管機構將無法同時處理多個案件，公衆將質疑調查過程的透明度，”長期倡導反壟斷執法的劉明康說。

國家市場監督管理總局的反壟斷局是在2018年初成立的，此前另外兩個政府部門被合併，成立了壹個監管壟斷活動的單壹機構。

該局也在過去幾個月裏製定了更嚴格的新法律。

國家市場監督管理總局實力增強之際，中國國家主席習近平上月提出，有必要“加強反壟斷權力”，以遏製在中國消費領域發揮主導作用的大型企業。

“他們以前覺得自己沒有義務這麽做，但現在他們有了。”壹位與國家市場監督管理總局關係密切的法律界人士在談到監管互聯網公司的必要性時表示，互聯網公司被視爲“略高於法律”。

壹位消息人士稱，隨着審查力度加大，大型互聯網公司的高管現在被要求定期向反壟斷局報告可能違反反壟斷規定的併購交易或行爲。

兩位消息人士稱，由於工作量過大，國家市場監督管理總局開始在杭州和深圳等更多城市試點開展工作，而不是全部在北京處理案件，而是將案件審查權下放給地方機關。壹位消息人士稱，管理總局還開始將更多的研究工作外包給學者和自己的顧問委員會，以加快案件的進展，這些研究工作涵蓋了經濟和行業分析等領域。

然而，就目前而言，投資者關注的焦點是，在中國本土科技巨頭中，誰將成爲中國反壟斷監管機構的下壹個目標。

私募股權公司春華集團（Primavera Group）董事長胡祖四（Fred Hu）在談到阿裏巴巴被處以的罰款時說，“其他科技公司認爲，它們可能也會受到同樣程度的審查和處罰。”

“對中國領先的科技企業之壹處以重罰，也向更廣泛的科技行業發出了壹個強烈的信息，即中國監管機構和歐洲監管機構壹樣，對打擊大型科技企業是認真的。”