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中歐投資協議暫時擱淺 中國未簽署禁止強迫勞動公約


2021-05-02 居安 分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram | 聽新聞 國語 | 聽新聞 粵語

5月2日,據慕尼黑《墨丘利報》報道,盡管歐中雙方出現人權摩擦和製裁,但德國總理默克爾繼續積極看待歐中投資協議,德國企業也希望能達成協議。但該協議在歐盟議會面臨失敗的危險。政界的反對聲正在加大。

歐盟委員會和中國政府已簽署歐中投資協議,但該協議還需得到歐盟議會的批準。這壹關目前不容易通過。本周,多位歐盟議員表示,隻要中國繼續禁止五位歐盟議員入境,他們不會投票同意歐中投資協議。

德國聯邦議會裏對協議持懷疑態度的人也在增加。現在的問題是,根據目前局勢,受到多方討論的歐中投資協議是否還適應時勢。有關該協議的爭辯現在已經不涉及具體問題,而是變成了地緣政策問題。但默克爾繼續看好該協議,認爲該協議能帶來更多雙邊關系透明度和法律安全。在德中政府磋商會議上,李克強總理就該話題說了什麽,人們尚不清楚。

德國企業也期望通過該協議,迫使中國進壹步開放市場,並在中國和當地企業享受同等待遇。

但就新疆人權問題引發的製裁衝突使該協議在歐盟議會擱淺。現在很難想象,歐盟議會在部分議員受到中國入境製裁的情況下,會批準該協議。反過來,中方在壓力下撤回對歐盟的反製裁,也不太可能。目前,雙方甚至沒有就取消製裁進行對話的打算。所以,歐中投資協議近期內可能根本就不會進入歐盟議會的議事日程。歐盟委員會目前正在製定法律,以保護歐洲企業不被受到國家補貼的外國企業吞並掉。歐中冷淡氣氛顯然還將持續。這會使歐中投資協議雪上加霜,更難誕生。

雖然大量的歐洲政要反對中歐協議,但也有政要表示最終歐盟會同意簽署協議,隻是在細節上需要對中國做出更嚴格的要求,保證中方會落實協議。

5月3日,據Euractiv報道,前歐洲委員會主席讓-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)認爲,歐盟對中國必須少壹些“天真”,並說“歐洲人必須與其他強國更好地組織關系”。

容克在壹份講話中說:“中國當然是歐盟的貿易夥伴,這是非常重要的壹個貿易夥伴,這取決於不同的國家,因爲歐洲國家與中國的貿易關系不同,但中國也是我們的競爭對手。”

容克強調,中國的內部市場“規模很大”,歐盟應尋求“確保”其“對歐洲公司也開放市場,就像歐洲內部市場向中國公司開放壹樣。”

他說,歐盟“需要更好的進入中國內部市場的機會,並歡迎爲此付出的壹切努力”。

從這個意義上講,容克認爲,在擔任主席與中國進行七年的談判之後,歐盟與中國之間本來應該於2020年12月達成的中歐投資協議是“朝正確方向邁出的壹步” ”,即使它在勞動條件下還不夠穩健。在該協議中,中國迄今尚未批準八項國際勞工組織(ILO)核心公約中的四項,其中包括兩項有關強迫勞動的公約。中國承諾“有效執行”已批準的公約,以“努力實現批準“失蹤公約”,並“作出持續不懈的努力,以批準”關於強迫勞動的兩項公約。

容克認爲,這些對國際勞工組織公約的約束“非常薄弱”。他強調說:“中國必須意識到我們希望中國合作夥伴尊重勞工問題上的所有國際標準和原則。”

當被問及他是否建議歐洲議會不要批準該協議時(該協議生效所缺少的步驟之壹),容克說“不會建議反對協議”,因爲他認爲歐洲議會議員“就像歐洲的公衆壹樣”是“對於貿易協議和投資保護協議非常懷疑”。

“歐洲議會在提請注意歐洲貿易關系的基本原則時正在發揮作用。但我認爲,到了最後,歐洲議會將壹如既往地抗議,但歐盟將批準該協議。”

他說,對中國保持不“天真”的態度是爲了“更好地協調”歐洲人與包括莫斯科以及北京在內的“外國大國”之間的關系。

容克說:“與俄羅斯暫時沒有合作,就歐洲未來問題而言,我們應與俄羅斯建立關系。”

從這個意義上講,前歐盟委員會主席容克呼籲歐盟與莫斯科“重新聯系”,而不必“放棄”其“主要關切”,即對“俄羅斯在克裏米亞的所作所爲”和“它是什麽在烏克蘭東部行動的堅決反對”。



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