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劉鶴繼續負責中美談判 分析習近平究竟如何做“幕後人”


2021-05-28 居安 分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram | 聽新聞 國語 | 聽新聞 粵語

5月28日,據《多維》報道,5月27日中國國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)的首次通話再度重啓了被擱置9個多月的中美經貿溝通。這是在中國國務副總理胡春華接替劉鶴的傳言鼓噪多日後,劉鶴露面直接打破外界的謊言。

不過,無論怎樣,劉鶴的角色爲什麽受到如此關注?他究竟在中美談判中扮演怎樣的角色,又在多大程度上影響着北京的判斷呢?

這讓人輕易聯想起兩個月多前的3月18日至19日。當時,中美在阿拉斯加舉行“2+2會談”,主管中共外交的中央政治局委員楊潔篪在會上發出的那句“美國沒有資格在中國的面前,說妳們從實力地位出發同中國說話”,壹改外界對楊潔篪溫文爾雅的印象。

事實上,無論是此次簡短聲明裏的壹句頗不起眼的表述,還是楊潔篪在阿拉斯加那句振聾發聩的喊話,二者同樣表達了中國對美關系的統壹思考。當然,站在中美對話壹線,劉鶴與楊潔篪壹定承擔着表達者的角色,不過,卻並不是那個中美關系的核心決策者。

據美國彭博社報道,美國白宮負責亞洲事務的最高官員庫特•坎貝爾(Kurt Campbell)5月26日公開表示,“與中國接觸時代已結束,競爭是主導”。這位官員不僅明確表示了對華關系的定調,更透露習近平領導下的中國政策在很大程度上是美國政策轉變的原因。因爲中國扮演更自信、發揮決定性作用角色。

這位曾參與數月前中美阿拉斯加“2+2會談”的官員稱,在阿拉斯加舉行的會談距離中國領導人的內心世界“不遠,百裏之內”。

當然,這僅是美方官員的單方面觀察。事實上,在過去幾年,相比美國前總統川普(Donald Trump)的親力親爲,除了中美陷入談判僵局需要進行直接的元首會晤外,習近平很少就中美貿易戰直接發聲。當美國先後對中國主動發起數輪關稅、芯片封鎖、科技企業製裁乃至川普在推特上大肆宣揚其對華優勢時,習近平更多的是讓人注意到壹些“外病內治”的痕迹。

從台面上看,劉鶴、楊潔篪以及中國駐美大使崔天凱是對美關系的發聲者,其實發聲者也可以是“傳聲筒”。

早在2018年3月中國黨政機構改革後,多維新聞便注意到中共四大核心小組變更爲四個委員會,習近平當仁不讓擔任各個委員會壹把手。其中之壹的中共中央外事工作委員會,主任是習近平,委員中排名第壹的中國國家副主席王岐山,習王之下,就是中共政治局內分管外交工作的楊潔篪,同時他還兼任中共外事委辦公室主任。楊潔篪之下爲外交部長王毅和中聯部長宋濤,王毅宋濤之下,則是外交部、中聯部各司局負責人以及駐外使館工作人員。

在中共外交頂層機構設置中,習近平才是那個“金字塔尖”上的人。事實上,關於美方官員對習近平的判斷——美國對華關系新態度的核心,這壹點也未必沒有線索。

2019年5月中美雙方經過十輪經貿高級別磋商後,曠日持久的艱難談判所達成的協議在最後壹刻被推翻。當時,據路透社等媒體報道,華盛頓收到北京發來做出重大修改的貿易協議草案。當5月10日的中美第十壹輪談判結束後,曾多次充當習近平特使、且被習稱爲“對我很重要”的劉鶴對媒體公開解釋中美談判不歡而散的原因時明確提到“叁點”:壹是取消全部加征關稅;二是貿易采購數字要符合實際,不應隨意改變;叁是改善文本平衡性。當時輿論判定,事實上這“叁點”主張肯定來自於習近平本人的拍闆決定。

而且,更重要的習近平本人似乎對中國與世界相處的方式,尤其是與美國相處的方式有自己認識和邏輯,並實際上基於這種認識和邏輯來決定對外戰略和策略,楊潔篪和王毅、崔天凱乃至更多其他官方聲音爲什麽如此壹緻、合拍,甚至風格都壹樣,絕非偶然。
習近平極少就中美貿易戰直接表態,卻常常在國際公開場合強調要“堅持相互尊重、平等相待。”國家間的交流互鑒應該是對等的、平等的,而不應該是強製的、強迫的。外界解讀習近平上台以後將中國帶入了壹個新的角色,尋求在國際上有更大話語權。輿論習慣稱他爲政治強人,而他本人也並不掩飾對中國設定的宏偉目標。

在2018年至2020年期間,中美在經貿、科技乃至媒體外交等領域全面摩擦,兩國關系降至建交以來的曆史最低谷,在此期間,習近平不止壹次告誡中國官員,世界正處於壹個百年大變局之中,在他看來正在崛起的中國與美國正在面臨的不僅是壹場貿易戰、科技戰,更是壹次國運之爭。

2021年中國全國兩會之後,輿論中傳出習近平在內部講話中抛出“東升西降”的局勢判斷,並稱中國“70後、80後、90後、00後走出去看世界之前,中國已經可以平視這個世界了”。而新上任的拜登則放話“任期內不會讓中國超過美國”。

經常拿“以鬥爭求團結則團結存”,鼓勵官員敢於鬥爭、善於鬥爭的習近平,是壹個深受中共紅色思想浸染的後代,在中美大博弈所牽動的國際秩序轉動中,恐怕沒人懷疑,習近平才是在中美關系幕後的那個人。



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