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習近平在謀劃什麽 “解放”科研人員講話背後的要點


2021-05-31 居安 分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram | 聽新聞 國語 | 聽新聞 粵語

5月31日,據總部在北京的《多維》報道,“要讓科技人員把主要精力投入科技創新和研發活動,決不能讓科技人員把大量時間花在壹些無謂的迎來送往活動上,花在不必要的評審評價活動上,花在形式主義、官僚主義的種種活動上。”

5月28日至30日在北京召開的中國兩院(中國科學院和中國工程院)院士大會和中國科學技術協會第十次全國代表大會上,中共總書記習近平的此番講話獲得了與會科研人員的肯定和掌聲,相關視頻和文字也在中國互聯網上廣爲流程。習的講話對於中國科技界目前存在的心浮氣躁、追名逐利等不良現象的改變無疑是壹種支持也促進。

不過,更值得關注的是,習近平在開幕當天的講話中還要求:“堅持把科技自立自強作爲國家發展的戰略支撐……完善國家創新體系”,且要“堅持黨對科技事業的全面領導,觀大勢、謀全局、抓根本,形成高效的組織動員體系和統籌協調的科技資源配置模式。”顯然,習近平的講話是中共要繼續通過科技發展提高國家競爭力,且要在形式上繼續完善並推行“新型舉國體製”信號的再釋放。

中共高層對科技的重要性的認知壹直存在。鄧小平在1978年的中國全國科學大會上曾重申“科學技術是生產力”的馬克思主義論點,1988年9月5日會見捷克斯洛伐克總統胡薩克(斯洛伐克語:Gustáv Husák)時曾說“科學技術是第壹生產力”。

隻不過改革開放之前,中國發展科技靠的是以行政命令在全國範圍內統壹配置資源的舉國體製。這種體製與中共建政初期資源匮乏、基礎薄弱、人才短缺的初始條件相適應,中國的“兩彈壹星”就是在這樣的背景下研發並試驗成功。

壹個明顯的弊端是,這種體製過於依賴政府的動員調度能力,沒有把市場因素納入決策視野,導緻中國科技創新模式僵化,科技與經濟脫節。

最近幾年尤其是中美從貿易戰延展至科技戰之後,從中共高層到普通民衆,均程度不同地認識到曾經被很多人認可的“國際科技分工合作”對於中國來說已經不可能繼續,美國對中國采取的零配件斷供和科技圍剿,讓中國朝野共同認識到自己國家的科技安全乃至發展安全無不面臨重大風險。

這樣的背景下,今天的中共領導集體再次提出“新型舉國體製”以及“黨對科技事業的全面領導”,顯然是要破解中國科技發展難題。

關注中國政情的人應該會注意到,2019年2月20日,習近平在會見中國探月工程“嫦娥四號”任務參研參試人員代表時曾說:“嫦娥四號”任務的圓滿成功,是“探索建立新型舉國體製的又壹生動實踐”。2019年10月底,中共十九屆四中全會提出“構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體製”。正式提出提出“新型舉國體製”概念。
2020年10月,中共十九屆五中全會決議以及隨後出台的《中共中央關於製定第十四個五年規劃和二〇叁五年遠景目標的建議(全文)》再次強調,“健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體製,打好關鍵核心技術攻堅戰”。2021年中國全國兩會前夕亮相的各地政府工作報告,很多都把推進科技創新、加強基礎科研、組建“創新聯合體”放到了重要位置。

“集中力量辦大事”壹向是中共面對突發問題和重大挑戰時近乎本能的戰略選擇。回顧2020年,中國的諸多重大科學突破——從新冠肺炎疫情的應對和疫苗研發、嫦娥五號首次實現月面自動采樣返回、“奮鬥者”號創造中國載人深潛新紀錄、古基因組揭示近萬年來中國人群的演化與遷徙曆史……中國國家隊仍然是基礎科研、底層突破的主力。

而中共高層今天倡導的“新型舉國體製”下,社會力量——政府、高校、研究機構、企業等,已經成了中國科技創新不可忽視的要素。要引導和整合不同主體、不同環節的“系統化創新”,對中共的執政能力和統籌能力都是考驗。

壹個值得注意的現象是:2020年10月的中共十九屆五中全會針對科技創新提出“揭榜挂帥”製度——把關鍵核心技術項目張榜,征集社會力量參與研發,“誰有本事誰就揭榜”,不論資質、不設門檻、選賢舉能、唯求實效。

“揭榜挂帥”這個詞,最早可以追溯到2016年的中國網絡安全和信息化工作座談會,此後又被中共中央經濟工作會議和2021年中國全國科技工作會議強調。顯然,這樣的表象之下是中國中央政府對民間力量參與科研的激勵,通過有效整合市場力量,探索適合中國科技創新的製度安排和組織方式,跨部門、跨學科、跨央地的協作攻關,放手壹搏。

有部分觀點認爲,中共高層近年來之所以如此強調科技創新,是針對美國對中國的科技圍剿,而進行的闖關以及解決各種卡脖子問題。這句話也對也不對——面對美國目前已經毫不掩飾的打壓立場,中國當然要奮起,通過國家實力的提升來與美國抗衡。不過,如果把中共高層目前的舉措全部理解爲對美國打壓的被動應對,未免太過片面。

以習近平的執政以來所表現出來的野心和戰略以及破立兼顧的行事風格,習目前對於領導中國科技發展與美國抗衡,也必然在謀劃他心目中的“立”——即中國特色的科技發展模式究竟可以對世界做出什麽改變,讓人們重新理解人類社會發展的初始目的,也就是真正以人爲中心。



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