CashbackHolic.com Ad468
2021年06月25日 星期五
農曆辛醜年 五月十六
简体中文
登錄 | 注冊

剖析中國《反外國製裁法》 四大看點 實際用處和威力


2021-06-10 居安 分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram | 聽新聞 國語 | 聽新聞 粵語

6月10日,據英國BBC新聞報道,在中美對抗加劇、新疆人權、香港國安法等問題不斷引發西方國家對中國企業、實體及個人實施多番製裁之後,中國人大會議6月10日表決通過了《反外國製裁法》法案。

在6月10日生效的《反外國製裁法》規定:中國政府有關部門可以決定將直接或間接參與製定、決定、實施歧視性限製措施的個人、組織列入反製清單,其中還可以包括這些個人的配偶和直系親屬、組織的高級管理人員等。具體反製措施可以包括不予簽發簽證、不準入境、查封、扣押在中國境內的動產、不動產等。

中國外交部發言人趙立堅此前在回答製定反外國製裁法的目的時說,這是爲了“維護國家主權、尊嚴和核心利益,反對西方霸權主義和強權政治”。他還說,今年以來,中國政府已多次宣布對有關國家的實體和個人實施相應反製措施,即“以其人之道還治其人之身”。

該法律的製定對中國受到外國製裁的實體和個人將會有什麽意義?反製裁法究竟對外能產生多大的威力達到維護自身利益的目的呢?

1. 中國立法背景

據中國官方新華社的報道,中國製定這壹法律,是根據今年3月“兩會”前後人大代表、政協委員和社會人士提出的應充實應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”的建議。

中國國內輿論說,這壹法律將成爲反製西方的強有力工具、對抗美國“長臂管轄”的壹記“重拳”。

在此之前的相當壹段時間,美國、歐盟、英國、加拿大等國家因爲香港國安法、新疆維吾爾人權問題等,多次宣布對中國政府機關、組織和官員實施製裁;另外,包括華爲、中興、Tiktok 等在內的越來越多中國企業也受到美國的製裁。

作爲應對,中國商務部曾在2021年1月出台《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》;另外在2020年9月,商務部還出台過《不可靠實體清單規定》。但這些都是政府部門的行政規定,這次的立法被稱爲是在法律層面的補充。

2. 反製裁法的意義

香港城市大學法律學教授王江雨博士向BBC中文分析表示,這種法律的最大意義,就是給法律的製定國壹個有效的法律武器,“能夠在必要的時候,去反擊外國企業對本國企業的製裁,也可以去懲罰那些製定製裁措施的外國政客和官員” 。

“壹方面是便於(中國)采取行動,另外壹方面它本身有很大的威懾作用,讓外國政府看到,如果對中國製裁將會是有後果的。”

在國際間,壹個國家針對另壹個國家實行的製裁措施,經常成爲引起爭議的國際問題。自1990年代以來,聯合國曾就製裁問題通過壹系列決議。如1996年,聯合國大會曾經通過《消除以強製經濟措施作爲政治和經濟脅迫的手段》的決議, 要求立即廢除各種對他國公司和國民強加製裁而具有域外性質的單方面法律,同時呼籲所有國家不承認任何國家單方面製訂而具有域外性質的任何強製性經濟措施或立法。

也就是在1996年,歐盟通過著名的《阻斷法》(European Union blocking statute)針對美國對古巴、伊朗和利比亞采取的製裁,要求歐盟自然人和法人不得遵守因此製裁做出的任何決定、判決或裁決,以此阻斷和抵消美國製裁措施對歐盟的適用效果。

據王江雨博士介紹,至今世界上許多國家包括英國在內都有類似的反製裁法。

3. 反製裁法的實際用處

王江雨博士認爲,在中國政府層面,如果認定外國的製裁措施侵害了自身的主權、本國企業和個人的利益,中國政府機構可以針對外國的政界人士或政府官員主動啓動反製裁。

對於中國的企業而言,如果認爲受到外國製裁的傷害,壹方面可以要求本國政府采取救濟措施,另壹方面可以遊說本就國政府製裁外國企業,甚至可以去法院上訴、索賠,而中國的法院依法可以做出判決。

壹旦中國法庭作出賠償的裁決,這對外國參與製裁的企業和個人來說,將構成壹項對中國企業所欠的債務。

王江雨博士總結認爲,反製裁法的對外作用有二:壹是反擊報複;二是展現政治意願發揮威懾作用。

至於如何反擊,如何構成威懾,他認爲要看兩個因素:壹是國家經濟實力,用市場說話;二是敢不敢運用這樣的實力。

“如果外國企業和個人參與製裁的話,妳會進行反製裁,那麽,外國企業和個人就會面臨着失去中國市場、或者在中國市場上利益減受損的局面。那他就必須加以考慮了。”

“中國作爲世界第二大經濟體,其實已經很長時間了,以前因爲韬光養晦不太運用這個實力。現在中國的對外政策、外交姿態變了,就敢運用這個實力,也有政治意願去運用這個實力。另外市場也很大,所以這兩者相加,(反製)應該會非常有效。”

4. 中美競爭“又壹佐證”?

值得壹提的是,就在中國製定主要針對美國的反外國製裁法的同時,美國參議院6月8日通過了《美國創新與競爭法》(American Innovation and Competitiveness Act),希望通過加大對科技領域的投資來贏得與中國的競爭。

川普政府時期,中美關系降溫至“脫鈎”局面。新拜登就任以來,先有3月美國國務卿布林肯與中共中央政治局委員楊潔篪在外交層面的面對面對話,後有5月中共中央政治局委員、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表戴琪的通話,但是,中美之間的競爭並沒有在實質層面有任何緩和。

在很多觀察人士看來,中、美各自針鋒相對的立法程序,不過是這壹競爭關系的又壹個佐證而已。



聲明:聲明:時刻新聞編輯發布的文章並不代表時刻新聞的立場或觀點。時刻新聞的宗旨是努力爲讀者提供多源化的信息和觀點,同時也歡迎讀者在時刻新聞評論區分享個人觀點。





一周最热
  1. 中国21条河流发生超警戒洪水 黑龙江或遭50年一遇洪灾
  2. 中国学生情侣操场活春宫 “一路到天黑” 同学场边兴奋观战
  3. 女主播全国直播时换腿 “私处”走光 网友热议 她幽默回应
  4. 广东佛山爆大规模群体抗议 民众怒吼“解封” 警民冲突
  5. 曝宁波工程学院黑人外教求爱不得砍杀女学生 学校封锁消息
  6. 60种姿势任君选择 全裸示范 挪威官媒发布“官方版春宫图”
  7. 突发:3伤 华盛顿特区一人行天桥坍塌 美国豆腐渣工程?
  8. 美媒再曝中共高官叛逃细节 北京官媒辟谣发董经纬新闻 两版本
  9. 宁波高校黑人外教奸杀女生引爆舆论 曝嫌犯生活照 警方公告
  10. 习近平借党庆重新打扮历史 毛泽东时代以来最大“洗脑”活动
  11. 台湾证实与美国签署最新两项军售合约 “海马士火箭”成焦点
  12. 习近平制造思想垄断 创造91种精神 企图重建毛时代价值观

相關文章

  1. 太平洋岛国拒绝华为投标后 邀澳大利亚协助修建海底电缆
  2. 港人泣别《苹果日报》:黑暗年代正式开始 海外涅槃重生?
  3. 崔天凯卸任将致罕见外交真空 美媒:中美破裂最新迹象
  4. 美国一个暂扣令 中国五家上黑名单 北京如何反制裁受关注
  5. 美国因强迫劳动制裁五家新疆太阳能企业 跨部门新行动
  6. 效仿习近平 陈敏尔等地方大员重新入党宣誓 表忠心保仕途
  7. 拜登宣布与两党议员达成基建协议 价值万亿美元 有一前提
  8. 习近平敲打手下加紧内控外宣 或有比董经纬更高高官出逃
  9. 电脑“杀毒软件之父”麦卡菲狱中自杀 粗暴鲁莽丑闻缠身
  10. 中共邀请百名台湾人士出席百年庆典 台湾警告别以身试法
  11. 拜登就香港《苹果日报》被迫停刊发表声明 批评北京镇压
  12. 美情报总监:新冠病毒源头可能永远不为人所知 查不透

關于我們 | 使用條款 | 隱私策略 | 聯系我們
©2021 時刻新聞 TN20210625053722