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默克爾卸任前訪問美國 德國對中國會轉爲強硬嗎?


2021-07-15 居安 分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram | 聽新聞 國語 | 聽新聞 粵語

7月15日,據《自由亞洲電台》報道,7月15日,德國總理默克爾訪問白宮,與拜登進行雙邊會談。外界把默克爾此行視爲她九月卸任前的告別之旅,並關注美國與德國是否能在對抗中國議題上取得壹緻。近幾年來,默克爾在對華政策及人權議題上的溫和表態引發不少批評,有學者直言在評估默克爾的外交遺產時,“中國是她最大的盲點。”

默克爾的“告別訪問”      

當地時間7月15日下午,拜登與德國總理默克爾在白宮橢圓辦公室舉行雙邊會談。

拜登在會後的記者會上說,他與默克爾達成了壹項新的華盛頓宣言,確保以民主原則“應對未來的最大挑戰”。

“當我們看到中國破壞自由社會時......,兩國將挺身而出捍衛民主和普世權利。 ”拜登還提到,香港的局勢正在惡化,中國政府沒有履行應有的承諾。

默克爾通過翻譯表示,她與拜登討論了外交政策的優先事項,包含中國。 “我們是支持自由、民主社會的國家......,對於那些人權得不到保障的地方,我們將發出聲音並明確表示我們的不同意。我們也要確保世界所有國家的領土完整。  ”

默克爾還說,與中國的貿易必須建立在壹個公平的競爭環境、以及遵守共同規則與標準的前提上。

默克爾是拜登上台以來首位訪問白宮的歐洲領導人,也是繼日本、韓國、以色列及阿富汗領導人之後,第五位到訪的外國元首。白宮把默克爾此次的工作訪問定調爲“肯定美德深厚而長久的雙邊關系。”

美聯社報道,即將在今年九月卸下十六年總理職務的默克爾,此行主要在向美國保證,德國政權交接不會導緻對美政策大幅變動。

美德能否在“抗中”議題取得壹緻?  

壹名白宮國安會資深官員在14日的電話簡報說,拜登與默克爾將廣泛談論包括新冠疫情、氣候變化、烏克蘭、阿富汗和利比亞局勢,以及俄羅斯的網絡攻擊與領土擴張等。此外,美德兩國元首還將談及如何“對抗中國逐漸升高的影響力、非市場經濟行爲,以及包括強製勞動等人權侵犯行爲”。

“中國(議題)將是兩位領導人之間議程的壹部分……迹象表明我們與盟友及合作夥伴(在對華戰略上)越來越趨同。”上述白宮資深官員說,拜登在上個月的歐洲訪問取得壹系列成果,包含在G7公報中明確提及對中國的強製勞動行爲采取行動,北約峰會公報首次將中國視爲安全挑戰,並將中國納入明年擬定的新的戰略構思當中;此外,美國-歐盟峰會還設立了“美歐貿易與科技委員會”(US EU Trade and Technology Council),共同處理新興科技和競爭相關的政策,以及中國的非市場經濟行爲等。

白宮官員保守地用了“越來越趨同”形容“聯歐抗中”的最新進展,但事實上,對華政策仍是美德兩國間重要的分歧點之壹。

在拜登政府將中國定義爲美國面臨的“最大地緣政治挑戰”,並號召盟友組建“民主聯盟”對抗中國之際,默克爾領導的德國政府始終不願對北京擺出強硬姿態。

在拜登上台前幾周,默克爾配合北京促成了《歐中投資協定》。默克爾還被批評並未在香港和新疆問題上強硬面對北京。今年六月G7峰會前,默克爾也明確表示,中國在許多方面都是對手,"但是在許多問題上,中國同時也是合作夥伴。"

默克爾的外交遺產 學者:  “中國是她最大的盲點”

過去五年來,中國超越美國成爲德國最大的貿易夥伴。許多分析認爲,默克爾看重的是對華巨大的商業利益,但德國智庫全球公共政策研究所(GPPI)所長托斯滕·本納(Thorsten Benner)14日在《外交政策》雜志上提出壹種新的解釋。

本納撰文回顧默克爾執政十六年來對華態度的轉變,從曾經不顧北京反對會見達賴喇嘛、大聲倡議人權議題,再到如今看似不惜壹切代價與中國接觸,他認爲這不僅僅是重商主義,還來自默克爾對歐洲未來的悲觀。

“鑒於她對歐洲未來的悲觀展望……她想在美國與中國間走中間道路,避免與北京發生衝突,來最大限度地得到喘息空間。”他在文中舉例,當默克爾自認德國不是壹個有足夠競爭力的球員,剩下的選項就是在大國間采取壹種如同瑞士般“中立”的路線。

默克爾的對華路線選擇,近幾年遭遇許多來自學界、政界、甚至商界的質疑。

德國馬歇爾基金會的訪問學者、高級研究員諾亞·巴金(Noah Barkin)直言,在評估默克爾的外交遺產時,“中國是她最大的盲點。”

“她看見習近平領導下中國軌迹的轉變,但她遲遲沒有承認這種轉變給德國帶來的風險,並相應地調整她的政策。” 諾亞·巴金撰文評論道,默克爾執政最後壹年的兩大失敗,分別是《歐中投資協定》的瓦解,以及允許華爲進入德國5G市場。“這兩個事件都表明,在中國問題上,默克爾與德國國內和歐洲的政治情緒格格不入。”



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