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習近平核心關切的是什麽?中共二十大接班人布局


2021-07-20 居安 分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram | 聽新聞 國語 | 聽新聞 粵語

7月21日,據《多維》報道,雖然現在距離明年中共二十大召開還有壹年的時間,但關於中國的接班人問題已經引起外界的廣泛關注。誰是習近平的未來接班人?中共內部相對比較年輕的政治局委員重慶市委書記陳敏爾(1960年生)、國務院副總理胡春華(1963年生)、上海市委書記李強(1959年生),都被認爲是可能的人選。

大家聚焦於中國接班人的人事選擇可以理解,這是最容易引起外界關注的領域。選出壹個合格、適任的接班人確實影響深遠,不僅關乎中國未來幾年的走向,更可能對中國長遠可持續的發展發揮決定性作用。習近平壹定希望自己的接班人可以繼往開來,有能力應對複雜的國際、國內局勢,壹步步帶領中國實現民族複興的中國夢。

選對人,永遠是政治的最核心的任務之壹。不過對習近平來說,在選對人之外,他還面臨壹個更重大的使命——建立中國的接班人培養製度,從根本上解決中國政治中壹個非常核心的問題。這也是人們最關心的問題。

自鄧小平結束領導人終身製以來,從江澤民到胡錦濤再到習近平,中國順利進行了兩次領導人的有序更替。胡錦濤是鄧小平隔代指定的接班人,幫助中國第壹次實現領導人的和平較接。習近平是在政治強人離場後,中共內部推出的第壹位接班人,中國政治進入後權威時代的常態期。

從政治的發展過程看,現階段的中國政治還處在發展期,並沒有進入比較成熟的階段。在政治體製的發展期,很多政治體製還沒有定型,正需要建立比較明確的規章製度。如習近平所說,“製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。”“隻有紮根本國土壤、汲取充沛養分的製度,才最可靠、也最管用。”

習近平深知製度的重要性,所以2012年上台執政以來,習近平推動建立了很多規章製度。在中共十八大剛結束不久的2012年12月4日,習近平即推出了旨在改進官員工作作風的“八項規定”,開始厲行整頓官場風氣。在2013年1月召開的中共十八屆中央紀委二次全會上,習近平表示“要加強對權力運行的製約和監督,把權力關進製度的籠子裏,形成不敢腐的懲戒機製、不能腐的防範機製、不易腐的保障機製”。

爲構建反腐的製度保障,中共十九大後原監察部從中國國務院獨立出來,組建新的副國級中國國家監察委,中國的監察權得到空前強化。此外,在司法審判製度方面,習近平也推動多項製度變革,形成案件終身負責製,加大對法官、檢察官的監督製約。習近平的國家治理方向很明確,用他自己的話說,即推動國家治理體系和治理能力現代化。

既然要“推動國家治理體系現代化”,在國家政治中占據核心地位的領導人接班製度,自然也是習近平要關注的核心議題。“評價壹個國家政治製度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替……國家決策能否實現科學化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系”,習近平在中共十九屆四中全會如是說。顯然,習近平在思考“國家領導層的依法有序更替”這壹核心問題。

可以說,領導人和平有序交接是壹國最重大的政治議題。這壹問題處理不好,很容易給國家帶來內亂。積極有爲的習近平着手“推動國家治理體系現代化”,不可避免要在這壹核心問題上進行製度規劃。壹個好的接班人製度不僅決定現在,更會對未來數百年的中國政治產生決定性影響。建立保證國家長治久安的接班人製度意義重大,有抱負的習近平應該不會放過在這方面留下自己印記的機會。

鄧小平結束領導人終身製,無疑是名流千古的偉大政治變革;不過,如何選出合格的接班人,建立有效的、被大家認可的接班人製度,鄧小平並沒有給出明確的答案,這是習近平要解決的問題。這壹問題解決好,習近平將有望成爲中國政治製度建設史上的巨人,被壹代代後人所長遠銘記。

關注中共二十大接班人問題,不應該忽視習近平的製度建設抱負。習近平壹再強調的“推動國家治理體系和治理能力現代化”,不僅僅是壹句口號。



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