中美外交鬥而不破 習近平和拜登各有所需 會面變數多

7月22日，據《多維》報道，美國副國務卿舍曼（Wendy Sherman）仍預定7月25日、26日訪華。台灣學者分析，這顯示中美雙方外交“鬥而不破”，以及相互不信任的狀態，導緻相關決策往往在最後壹階段才“發夾彎”出現轉變，過程中也可見雙方均對“習拜會”小心翼翼的思考與試探，目前看來，雙方磨合期隻會拉的更長，“習拜會”會不會辦？怎麽辦？恐怕都有許多變數要去克服。

【中美外交鬥而不破 習近平和拜登各有所需 會面變數多】
中美雙方外交“鬥而不破”，相互不信任的狀態，導緻相關決策往往在最後壹階段才“發夾彎”出現轉變，雙方均對“習拜會”小心翼翼的思考試探，目前看來，雙方磨合期隻會拉的更長，“習拜會”會不會辦？怎麽辦？恐怕有許多變數。 https://t.co/1h8ijWOYdj pic.twitter.com/O6PELXUG3a

— TimedNews.com （@TimednewsC） July 23, 2021

“中華亞太菁英交流協會”秘書長王智盛向“多維新聞網”分析，回顧舍曼這趟亞洲行，看起來就如外傳的舍曼希望見到層級相當、甚至能直接跟中國外長王毅對話，而北京隻願意讓排名第五的副外長謝鋒接見，導緻訪中行壹度破局的狀況。目前依照北京方面釋出的訊息，舍曼“會談”的對象依然是謝鋒，但多了壹個王毅“會見”，可見美方是希望對等、能跟真正的外交主事者進行對話，而北京還是在名份上有所堅持。

北京重形式 華府重實質

他認爲這其中有叁層意義：壹是中美外交處於“鬥而不破”的狀態，彼此都有溝通晤談的需求，但各有自己的堅持，因此相較過去，在過程中就有更多的折衝，而這也折射出雙方在外交上面的不信任，這個不信任壹方面是拜登（Joe Biden）政府上台後，中美關係沒有獲得改善，二方面是中美雙方稍早前在阿拉斯加的那場會面，北京過於強硬的態度與言論，破壞雙方修補信任的可能性，導緻“鬥而不破”的時間拉得更長；二是北京看重的是形式，但華府更在意的是“我要對能（向決策核心）說得上話的人，明確表達自己的立場與態度”，過程中可見雙方的需求各有不同，之後在最後關頭磨合成功。

第叁是雙方都對“習拜會”小心翼翼的思考與試探，目前“習拜會”已經被排上議程中，但要怎麽辦？如何辦？營造什麽氣氛？雙方都小心翼翼的在彼此測試。而拜登上台後，跟習近平之間的磨合期，似乎比預期時間來的更長，壹般來說美國新政府上台的磨合期大約在半年左右，目前看來，因爲中國這幾年在國際形勢上的變化，以及拜登政府的態度等等，可見磨合期似乎會拉得更長，“習拜會”會不會辦？怎麽辦？中間恐怕都有很多變數要去克服。

針對美國國務院表示，“將試圖向中國展現負責任且良性的競爭可以是什麽樣子”，王智盛指出，中美競爭是明確的基調，但美國向北京明確釋放的訊息，是“競爭不是把妳當做站在對立面唯壹的敵人”，而是北京的手段、方法，若不符合所謂的良性、基本價值標準時，就會走向“對抗性競爭”，但若北京符合國際社會的要求與標準，如入國際社會的遊戲規則，那就會是壹個“良性競爭”。美國試圖向北京說“妳應該往哪個方向”，但北京要不要往這個方向走，取決於北京自己的決定。

若北京走向與華府偏好不同的路徑，“那就會走向壹個對抗零和的競爭”，例如在人權議題、自由航行議題，拜登試圖向北京釋放訊息，“妳有不同選擇”，隻要北京願意，國際社會還是會接受中國的加入，但若不願意，那就會面對拜登目前建構的圍堵、抗中聯盟體係，原因是中國自己的遊戲規則，跟大部分美國主導的遊戲規則發生衝突。

中美短期內不會進壹步尖銳對抗

王智盛預期，短期內美中關係不會進壹步發生尖銳對抗，因爲拜登跟習近平主觀上對見面各有所需，他認爲，特別是中國的部分應該會相對克製，隻要中國有所克製，或願意進行對話、融入所謂的負責任競爭體係，那就符合拜登期待。但若樂觀到覺得雙方會恢復到友好的關係，“這不切實際”，隻能說未來兩、叁個月，中國應會局部克製，但不會看到壹個緩和的美中關係。

由於舍曼這趟亞洲行，和日韓副外長強調“台海和平穩定的重要性”，隨後和日本防長會面時，再重申壹次，台灣議題成爲重中之中。王智盛表示，舍曼和中國相關官員的會面，壹定也會再提台海問題，幾乎可預見雙方會出現各自表述的狀況。從舍曼這次的亞洲行，可見拜登政府對東亞局勢的關注與在意，且不隻拜登，現在歐美相關國家的領袖，或重要的外交、國防官員，也時常提及台海，顯見“台海問題、台灣問題國際化”已經成爲壹個既定的趨勢，台灣的安全已成爲民主國家共同的關注焦點與責任，“這跟過去是完全不同的”。

現在隻要有合適的場合，歐美相關政要就會提及台海的和平穩定，這給予北京壹個清楚的訊號，就是如果北京造成台海不和平穩定，面對的壓力不再是過去單純的美軍會不會馳援、日本會不會協防，而是會面對全世界的共同壓力，“這將成爲常態”，迫使北京不要輕舉妄動，而這也是拜登政府上台後，最大的壹個轉變。

訪蒙古 將手伸向中俄後院

近壹步分析舍曼亞洲行，在中國前訪問日本、韓國、蒙古，王智盛提及，訪問蒙古有幾個意義，壹是東北亞事務中，蒙古仍扮演重要的角色，而美國身爲全球領導者，不會輕易放過任何壹個它覺得重要的角色。蒙古之所以重要，在於夾在中俄兩國之間，蒙古地緣位置更接近中國，但立場較偏向俄羅斯，美國參與蒙古事務，就是希望在蒙古議題或東北亞議題上，多爭取這樣特殊性地緣國家的支持與認同，儘管效果不會如訪日、訪韓般強烈。就算如此，這仍會給中俄壹定的壓力，因爲這是美國將手伸到他們的後院。

另王智盛也分析近期蔡英文與賴清德對鄭州水災表示慰問，他說，北京對很多人來說可能是敵對國家，但穩定兩岸關係，本來就是台灣壹直以來的主張，即便對岸對台灣文攻武嚇，但中國發生重大災情，壹定程度的慰問是人之常情，蔡英文與賴清德第壹時間的善意展現，北京應該也點滴在心頭。有善意總比什麽都沒有更好，這也凸顯出，至少台灣方面的思維，不是跟北京死拚到底，隻有對立沒有互動。儘管國台辦隻說“有關方面”，但至少雙方有壹點點交集，這也是兩岸關係壹些潤滑劑。