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中美關系已經開始有微妙變化 拜登邀約習近平通話意義大


2021-09-15 居安 分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram | 聽新聞 國語 | 聽新聞 粵語

9月15日,據《多維》報道,中美首腦通話的關鍵信息是雙方同意繼續通過多種方式保持經常性聯系,將責成雙方工作層加緊工作、廣泛對話,爲中美關系向前發展創造條件。而此時傳出的美國爲台灣代表處正名的消息卻被各方低調處理。種種迹象表明,中美關系已經開始起了微妙的變化。

最近,中美關系出現了壹些微妙的變化。9月10日,拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平通了個90分鍾時長的電話。兩人上壹次通話還是7個月前的中國農曆新年期間,那次通話可被視爲是拜登的壹個禮節性“拜年電話”。因此,這次通話嚴格意義上說是拜登上台後兩人的第壹次真正對話。

從雙方發布的通稿來看,這次通話的姿態意義要大於實際意義。用美國白宮發言人的話來說,這不是壹次意圖產生最終結果的通話。但兩國領導人能夠通話,本身就有特殊意義,因爲高層溝通缺乏是判斷兩國緊張局勢的重要標準。

在美方看來,過去雙方的阿拉斯加會談、美國副國務卿謝爾曼(Wendy Ruth Sherman)今年7月的天津之行,中美關系不但沒有任何改善,相反中國的“戰狼外交”還發揮到了極緻。中國外交官員不但無意進行嚴肅實質的對話,而且還熱衷於搞“大內宣”博取眼球。如果美中外交僵局持續下去,雙方潛在衝突風險將越來越大。因此,如果要想美中關系重回正軌,就需要與中方最高領導人直接對話尋得突破。拜登電話的核心訴求就是不希望中美由於競爭而蛻變爲衝突,其他的諸如氣候變化、人權、經濟等話題都不是通話的主要內容。而從本質上看,美方並沒有對美中合作抱有太大希望,隻是不願意看到最壞結果的出現。

而在中方看來,習近平提出的中美要回答“世紀之問”和“山重水複疑無路,柳暗花明又壹村”隱喻,核心也是希望中美關系能有所轉機。如同中美駐美大使秦剛所言,中國從來沒有把超越美國作爲目標,從來沒有挑戰和取代美國、稱霸世界的野心。如果美國能夠放下身段,在涉台、涉港、涉疆、涉藏、南海等中國核心關切問題上不觸碰和挑戰中方紅線,中美關系就能穩步發展。但很顯然,美方不會在這些其認爲是普世價值和兩種不同道路選擇的大是大非問題上輕易讓步。

但中方通稿中的壹句話透露出中美首腦通話的關鍵信息,即中美元首同意繼續通過多種方式保持經常性聯系,將責成雙方工作層加緊工作、廣泛對話,爲中美關系向前發展創造條件。這說明,與之前的中美對抗姿態相比,通過最高層通話,雙方有可能開始在工作層面開展務實工作。這是壹個好消息。

但就在中美元首通話的第二天,英國《金融時報》卻爆出壹個石破天驚的消息。報道稱台灣外交部長吳钊燮和“國安會”秘書長顧立雄日前訪問了美國,並在距離華盛頓壹個小時車程的馬裏蘭州州府安納波利斯與美國國安高層舉行年度美台特殊管道對話(台灣稱蒙特瑞會談,Monterey Talks)。台灣在會中正式提出將目前的“駐美國台北經濟文化代表處”(Taipei Economic and Cultural Representative Office,Tecro)正名爲“台灣代表處”(Taiwan Representative Office)的要求,而白宮國安會印太關系協調員坎貝爾(Kurt Campbell)據說傾向於同意台灣的這壹要求。美國爲台灣正名顯然比立陶宛爲台灣正名要嚴重太多。

美國有意爲台灣正名的消息與中美領導人責成雙方工作層加緊工作的消息,顯然是兩個截然相反的信號,後者是爲中美管控衝突,而前者則是激發中美爆發衝突。消息壹出便引發各式各樣的猜測,有認爲是美國打“台灣牌”與中國玩“兩手”策略,有認爲是習拜通話後、拜登爲避免反對派指責其向中方示弱而打台灣牌,還有認爲是台灣民進黨和白宮內部"挺台"勢力的私下操作等。

中國的《環球時報》和有關學者也火力全開批判美國和台灣,警告美國此舉是在試探中國底線,警告台灣壹旦美台關系發生質變就會地動山搖,其後果很可能是壹場戰爭。

但與《環球時報》不同,中美台叁方官方的表態都相當克製。中國外交部發言人隻簡單回應稱已向美方提出嚴正交涉,呼籲美國停止任何形式的美台官方往來和提升實質關系,停止向台獨分裂勢力發出錯誤信號。美國國務院發言人未正面回應該問題,隻重申美國對台灣的支持堅若磐石,但美方也無意改變壹個中國政策。對台灣來講,美國如果能爲台灣正名絕對是壹個天大的好消息。但台灣方面也僅僅表示,近年來台美關系增長有目共睹,台灣與美方保持着密切溝通,也穩健深化各領域的合作夥伴關系。而吳钊燮和顧立雄9月14日返台後也極爲低調,閉口不談代表處改名之事。台灣有關方面甚至放出消息,稱此次台美高層官員會晤並不包含該議題。

從叁方低調回應來看,中美都不想讓該事件影響到中美管控衝突和推進對話的努力。從時間上來看,拜登提議和習近平通話與美爲台灣正名都不是臨時起意,是同步推進的。拜登上台後,爲了對付中國,與歐盟、北約、日本、澳大利亞等盟友密切了關系,而爲台灣正名必然也是美國在中美關系惡化後的壹個備選方案。如果這次拜習通話,中國仍舊表現強硬,那麽美國就會打出台灣正名牌來施壓中國。

因此,當美台會談的消息不知出於某種原因被披露出來後,台灣很可能在美國施壓下保持低調。但是,爲台灣正名話題的涼熱要視中美之間未來能否在工作層面取得進展而定。如果中美關系止步不前或者繼續倒退,該話題就不免會被拿出來繼續炒作。

習近平稱,中美關系不是壹道是否搞好的選擇題,而是壹道如何搞好的必答題。拜登也認爲中美建立預防機製、強化管控、競爭而不衝突符合美中利益。中美能否處理好彼此關系,能否在氣候變化、疫情防控、經濟複蘇以及重大國際和地區問題上協調合作確實攸關世界前途命運,中美是到了該認真考慮如何回答好這個“世紀之問”了。



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