9月27日,據《多維》報道,拜登(Joe Biden)上台後,筆者曾在文章《拜登應重新審視孟晚舟案》壹文中提到,化解和中國的外交僵局關鍵還要靠加拿大自己,但幫助加拿大解決孟晚舟案這樣壹個政治案件,則該由該案的發起者和操控方美國出面。化解方式主要還是政治介入,比如撤銷對孟晚舟的引渡要求。
【拜登釋放孟晚舟的背後利益決策 對習近平、特魯多都有利】
— TimedNews.com (@TimednewsC) September 27, 2021
事實上,孟晚舟案本身就是壹個政治案例。美國司法部能夠和孟晚舟達成DPA,和拜登的政治介入是分不開的。甚至可以說,拜登個人支持撤銷起訴。https://t.co/wiAdVAC5lL pic.twitter.com/S3KUm0NORl
此次孟晚舟獲釋回到中國,就是拜登密切協調加拿大特魯多(Justin Trudeau)政府,幕後和中國政府通過外交方式取得的成果。
2020年12月,拜登勝選後,美國司法部便開始和孟晚舟的代表開展談判,以孟晚舟認罪而換取簽署延期起訴協議(DPA),從而讓孟晚舟回到中國。不過,從2021年9月24日美國司法部公布的聲明來看,孟晚舟簽署DPA,承認誤導了金融機構,也就是美國紐約法院的壹些“陳述性事實”,但她併沒有認罪。
對此,共和黨右翼議員自然不滿。比如盧比奧(Marco Rubio)等人就要求拜登政府向國會做出說明。這再次說明孟晚舟案背後美國的政治操弄,畢竟國會議員名義上也不該幹預司法。
而事實上,孟晚舟案本身就是壹個政治案例。美國司法部能夠和孟晚舟達成DPA,和拜登的政治介入是分不開的。甚至可以說,拜登個人支持撤銷起訴。
爲何拜登支持達成協議、釋放孟晚舟?
壹是爲了避免進壹步刺激中美關係。頂着國會共和黨方面的壓力,拜登及其司法部領導班子重新審視孟晚舟案,併且和孟晚舟達成DPA,釋放孟晚舟,也說明拜登政府不想讓孟晚舟案繼續拖累中美關係。
而且,從最近壹係列中美雙邊對話來看,中方併不認可拜登既合作又對抗的對華策略,還是要求美國率先做出改變。拜登政府釋放孟晚舟算是糾正了川普(Donald Trump)時期的錯誤決策。
美國媒體普遍注意到,9月9日,白宮聲明有關中美元首通話的聲明說,拜登和習近平進行了“廣泛的戰略討論”,既談論了雙方利益相交的話題,也觸及了“利益、價值觀及觀點存在分歧”的領域。
二是孟晚舟壹旦被引渡至美國,司法部起訴必然會引發國內外更多爭議。
如果美國國務院按照司法部意見,向加拿大發出引渡申請,必然也少不了延續川普時期的那種政治動機。但對於拜登政府而言,這個政治動機會是什麽呢?前總統川普把孟晚舟當做談判的“人質”。但拜登上台後壹直強調說,“人類不應該成爲交換籌碼”。所以,拜登對外決策上自然不會利用孟晚舟案大做文章。
而且,鑑於川普任內幹涉司法的爭議,拜登勝選後便強調,自己不會幹涉司法,相關指控按照正當程序進行即可。孟晚舟案本質上就是壹種政治案件,而非真正意義上的司法案件。所以,拜登介入反而是合理的。如果引渡孟晚舟至美國,拜登及其團隊難免要接過“政治幹預司法”這個鍋。
另外,借拜登主政,加拿大方面也樂於丟掉這壹燙手山芋。
川普將孟晚舟當做人質和籌碼,併且遲遲不發引渡申請,最尴尬壹方是逮捕了孟晚舟的加拿大政府。加拿大執法機構被批是爲美國政治目的服務的。拜登勝選,讓加拿大看到了重新審視孟晚舟案時機。而加拿大政界主流意識就是希望拜登政府能夠放棄指控,換取兩名被中國政府拘押的加拿大公民回國。
從加拿大的視角看,釋放孟晚舟,換取兩名加拿大公民,也是特魯多是壹種政治勝利;另壹方面,加拿大自己也清楚,逮捕孟晚舟是美國的壹個政治操作。而川普的政治議程和加拿大議程併不重疊。拜登上台後注重盟邦外交,所以在對外議程上會和特魯多政府有所重合,回旋空間自然也大了壹些。
特魯多也多次敦促拜登向中方施壓釋放兩名被拘的加拿大公民。就在孟晚舟被釋放的前兩天,拜登還和特魯多通了電話。
所以,通過司法部和孟晚舟達成協議,釋放孟晚舟,減輕加拿大負擔,符合拜登盟邦外交的思路。這也是拜登通過外交手段解決棘手問題的又壹體現。雖然拜登政府同意釋放孟晚舟暫時無法改善中美關係,但它卻能夠給中國釋放壹種信號,即在己方最大利益面前,拜登政府立場是可以改變的。