9月30日,據《BBC News》報道,自2020年新冠疫情爆發後,中國領導人習近平已經近兩年未出國訪問,而其他大國領導人已經開始紛紛出國訪問、參加國際會議。
【習近平兩年未出國訪問或因“失人心” 中美“冷和平”微妙】
— TimedNews.com (@TimednewsC) September 30, 2021
最直接的原因是疫情導緻的不便,但疫情的原因已經越來越不成立,因爲主要西方國家領導人今年都在出訪。
習近平這麽久不出訪是因爲幾件事處理得不得人心,包括國際普遍責難中共掩蓋初期疫情、 香港鎮壓和新疆人權等。https://t.co/gosU90mXsp pic.twitter.com/qbAw5c6fZM
針對熱議, 有政治學者對BBC中文表示,疫情或許是不出國外訪的重要因素之壹,但中國和美國等發達國家之間分歧巨大進入“冷和平”狀態,這種狀態不會因爲首腦的國事訪問而改變。
視頻外交
中國領導人習近平上壹次出國,還是2020年1月17日到緬甸進行國事訪問。中國官媒新華社報道稱,當時習近平出席了12場活動,簽署達成29項各領域合作文件。
不過僅僅6日後,武漢宣布封城,新冠疫情爆發併蔓延至全球。在那之後,習近平再未出訪。
新冠疫情爆發壹年半多以來,習近平壹直通過視頻等方式參加國際會議。9月21日,習近平曾通過視頻出席第76屆聯合國大會壹般性辯論。
對於習近平壹直未出訪的原因,聖路易斯華盛頓大學東亞係副教授馬钊對BBC中文指出,疫情下的健康風險,壹定是習近平本人和中國政府的重要考慮。
“目前各國疫情控製成效不壹,德爾塔病毒依然在全球迅速流行,接種疫苗情形也不樂觀,特別是政府首腦和官員的接種情況併不十分透明,因此國事訪問中必然包括的會談、國宴、參訪等環節都帶來極大的防疫考驗和健康風險。”馬钊說。
西澳大學政治與國際關係副教授陳傑也認爲,最直接的原因是疫情導緻的不便,但疫情的原因已經越來越不成立,因爲主要西方國家領導人今年都在出訪。
他認爲,習近平這麽久不出訪是因爲幾件事處理得不得人心,包括國際普遍責難中共掩蓋初期疫情、 香港鎮壓和新疆人權等。
2020年初新冠疫情在中國武漢爆發,隨後中美兩國因疫情源頭爭吵不休,世界衛生組織曾承認專家團隊在中國獲得數據時遇到困難。香港問題則源於2019年《逃犯條例》修訂和香港《國安法》實施,西方抨擊中國政府打擊香港的法治和自由,中國則指西方國家幹涉內政。
中國新疆地區居住着數以百萬計的維吾爾族穆斯林。中國政府在新疆設立了"再教育營",併稱其爲“職業技能教育培訓中心”,但聯合國消除種族歧視委員會成員表示,有可靠的報告表明,北京“將維吾爾自治區變成了壹個類似於大規模拘留營”。
今年4月,日本首相菅義偉訪問美國,與拜登舉行會談,他是拜登上台以來首次接待訪美的外國領袖。
今年6月,拜登展開上任後首次海外出訪行程,他先到達英國參加G7峰會,然後在歐洲與北約和歐盟領導人進行會談,還與俄羅斯領導人普京會晤。
就在上週,拜登、澳大利亞總理莫裏森、日本首相菅義偉和印度總理莫迪在白宮舉行了四方安全對話機製(Quad)的首個面對面峰會。
“冷和平”狀態
9月9日,習近平曾與拜登通電話。白宮聲明稱,兩位領導人進行了“廣泛的戰略討論”,既談論了雙方利益相交的話題,也觸及了“利益、價值觀及觀點存在分歧”的領域。
《金融時報》隨後引述消息人士報道,習近平拒絕了拜登提出的面對面會談的提議。但是,白宮否認了報道。
未來,二十國集團(G20)領導人會議將於10月底在意大利羅馬舉行,聯合國氣候變化框架公約第26次締約方會議(COP26)也會在10月底在英國格拉斯哥舉行,習近平是否會到場仍是未知數。
“這麽長時間不出訪( 或走不出去), 反過來更進壹步惡化中國的孤立。”陳傑回復BBC中文郵件採訪時指出,從大局來說, 這次長期出不去, 反映出中國在地緣政治上先天不足, 沒有盟國。 美國官員的頻繁出訪, 多數是去自家鐵杆盟友或互訪。
馬钊則指出,中美之間已經進入全面競爭關係,兩國經濟上依舊相互依存,但是政治分歧依然巨大,進入壹種“冷和平”狀態,這種關係也擴展到中國與美國的主要盟國,例如澳大利亞、英國的關係,這種“冷和平”狀態不會因爲首腦的國事訪問而改變。
“首腦出訪的象征意義要大於實際會談成果,目前在中國與美國等發達國家之間這種缺乏信任、以競爭爲核心的關係下,缺乏首腦互訪的必要氣氛。同時首腦之間的任何友好舉動,都可能招緻國內政敵的批評或者民族主義的攻擊。”馬钊說,“至於對友好國家或者第叁世界國家,中國似乎也無意要強化關係,打造壹個盟國體係來對抗美國,所以完全可以通過工作層級的政府接觸來解決溝通問題,沒有必要首腦出訪。”