風暴來襲 中國大限電的異象將會惡化 煤價導緻係統性危機

來源：聯合新聞網

吳介聲評論文章： 9月26日中國東北各省突然大規模限電，民生經濟與工商營運大受衝擊，製造業重心——廣東、江蘇等富裕省份也陸續傳出限電，大量關鍵供應鏈中斷，中國此番大限電規模空前，官方對起因說法不壹，前景不容樂觀。

【風暴來襲 中國大限電的異象將會惡化 煤價導緻係統性危機】
9月26日中國東北各省突然大規模限電，民生經濟與工商營運大受衝擊，製造業重心——廣東、江蘇等富裕省份也陸續傳出限電，大量關鍵供應鏈中斷，中國此番大限電規模空前，官方對起因說法不壹，前景不容樂觀。https://t.co/9nfjgbCuP9 pic.twitter.com/gsS1i7Ucu6

— TimedNews.com （@TimednewsC） October 1, 2021

根據《路透社》報導，2020年底中國國家主席習近平宣布節能減碳目標，要在2030年減少65%碳排放量，中共當局隨後對地方政府要求“能耗雙控”，意即降低“能耗強度”與“能源消費總量”指標，地方官員未能達標將遭懲處。

節能減碳是政治業績？

中國國家發展和改革委員會於8月印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，明列今年上半年有19個省份爲壹級與二級預警，十個省份未達降低“能耗強度”進度要求，包括青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇、湖北，要趕在年關之前改善，地方政府“壓力山大”。

被“晴雨表”點名的地方政府似乎不得不趕緊實施嚴格限電，嚴令限電停產直接衝擊工業生產，而在東北更是影響民生用電，民怨四起淹沒了華爲公主孟晚舟“載譽歸國”的民族主義大戲。

緊急配合節能減碳是不是大限電的主因？中國燃煤發電不足其實是長期問題，此時更爲惡化。今年夏季以來廣東、浙江、江蘇、湖南、雲南等多省陸續發生嚴重“電荒”，以較多台商的廣東爲例，近來全省已啓動“有序用電”備案，工廠多已每週“開叁停四”甚至“開二停五”，所謂“錯峰用電”其實是礙於缺電被迫停工，空有訂單也無電生產。

今夏以來中國各地電荒猶如未爆彈，終於在9月23日爆發，東北叁省突然強行大範圍“拉閘限電”，輿論譁然——渖陽於當天下午大量停電，持續到晚間部分恢復；吉林當天也大規模限電，波及省會長春與週邊地區。

東北大停電暴露中國地方政府與中央之矛盾。以吉林爲例，中國《央視新聞》報導，9月26日吉林新北水務有限公司發布告示指出 :“按照國家電網要求，將執行東北電管局和吉林省能源局有關『有序用電』的精神，不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電，此種情況將持續到2022年3月份，停電、停水變爲常態。”

此公告措辭唐突，輕率不明，相當不負責任，顯見“擺爛”情緒，有地方中央互相“甩鍋”之嫌，迅即引發公憤，但也有幽默網民表示看到告示後趕緊“下單買了100根蠟燭”。

隔日，吉林新北水務公司再度公告道歉 :“因擔心可能臨時停電導緻公司供水區域用戶發生臨時停水情況，公司在公衆號上發佈通知，主要是爲了提醒廣大用戶及時做好儲水準備。但該通知措辭不當、內容不準確，給相關使用者和公衆造成誤解。我們爲此深感自責，併將嚴肅對待此事，嚴格按公司製度處理相關責任人。”

9月26日，吉林省委常委、常務副省長吳靖平在“全省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視訊調度會議”則表示：“受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒挂影響，目前絕大多數省份出現供電緊張局面。”

煤價導緻係統性危機

據悉，江蘇、浙江、雲南、廣西、廣東等許多省份電力短缺，已有數十家上市企業發布“臨時停產”、“臨時限產”公告，主要說法是“電力供應緊張”、“配合地區能耗雙控”要求，似乎尚未像東北嚴重波及民生用電。

中國煤價飙漲有多嚴重？根據中國電力企業聯合會發布數據顯示，9月16日至9月23日單週煤價與去年同比上漲近壹倍，較今年初上漲超過56%。

可歎的是，煤價飙漲併未能惠及火力電廠，反而要電廠吸收漲價成本。中國財經媒體《財新》援引廣東某煤電廠指出，如今煤價仍不敷成本“已經是虧損運營”，主因中國嚴格管製電價，電價不能靈活隨消費需求增加而上漲，煤價成本激增導緻火力發電虧損也激增，影響電廠擴大發電量之動力。

中國《第壹財經》也援引火力發電業者指出：“火電廠發壹度電虧壹毛多錢，已經虧了壹個多月了，這種背景下，電廠怎麽可能有動力增加發電供給呢？都沒有滿負荷發電。”

在煤價飙升的現實下，中國火力發電企業營運環境發生結構性危機，偏偏中國極爲倚賴火力發電。根據《新京報》統計，中國2020年用電來源約有72%爲火力發電，水力發電大約12%，風力發電約9%，核能僅有5%。此外，中國2020年用電量超過七成是工業用電，民生用電僅佔15%，工業用電量會逐年攀升，預料電力缺口也將激增。

由此可見，在煤價飙漲、入不敷出的現實下，中國的火力電廠以及地方政府早已吃不消，不少地方政府表示緊急大限電是爲了符合中央“能耗雙控”目標才不得不然，但是代表中央的官媒如《每日經濟新聞》就跳出來指責地方政府未幫企業解決問題，“甩鍋”給中央不負責任，批評“限電罪名不能由能耗雙控來背”。

中國限電危機反映係統性的惡性循環，恐將愈演愈烈，不容小觑，倘若火力電廠與地方政府被逼到牆角決定“躺平”，任誰都承擔不起。