1943年11月22—26日,美國總統羅斯福、英國首相丘吉爾和蔣介石在埃及首都開羅舉行會談。 12月1日,發表了《中美英叁國開羅宣言》。開羅會談主要是討論叁國聯合對日作戰和戰後處置日本問題。宣言主要內容:叁國軍事人員,關於今後對日作戰計劃,已獲壹緻意見;對日作戰目的,在於製止及懲罰日本之侵略;宗旨在剝奪日本自1914年第壹次世界大戰開始以後在太平洋所奪得的或佔領之壹切島嶼,使滿洲(中國東北)、台灣、澎湖群島等歸還中國;決定在相當期間,使朝鮮自由獨立;叁國將堅持長期作戰,使日本無條件投降。