歐盟砸3000億歐元正式推出“全球門戶” 抗習近平“壹帶壹路”

12月2日，據美國之音報道， 歐盟宣布壹項數千億歐元的新倡議，目標推動發展中國家走向更綠化和電子化的社會，是繼七國集團今年中提出全球基建計劃之後，再壹次有超國家級的組織推出相關國際倡議。

【歐盟砸3000億歐元正式推出“全球門戶” 抗習近平“壹帶壹路”】
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— TimedNews.com （@TimednewsC） December 2, 2021

“全球門戶” vs “壹帶壹路”

歐盟提出這項斥資龐大的新全球投資計劃，被視爲是挑戰中國“壹帶壹路”倡議的新嘗試。

歐盟委員會提出的“全球門戶”（Global Gateway）倡議在今後5年在全球投放3,000億歐元，折合約3,360億美元。 “全球門戶”計劃在不少地方，尤其是非洲、中亞及拉丁美洲，投資在數碼、能源、運輸等基建項目。項目將聚焦幫助當地國家轉型至更綠色和電子化的社會。

歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，現時對歐盟夥伴而言，可以尋求投資額相對較少的項目。

她說：“現有的小量選項經常帶有很多細則，而這些細則會帶來重大的影響，不論是財政上的、政治上的、或是更經常有的社會上的影響。這令我們相信，其他國家需要可以信賴的夥伴，來設計可持續和高質素的項目。”

馮德萊恩說，歐盟希望基建項目會有高透明度和良好管治，更要造福當地社群。

“以民主及價值觀爲核心的投資”

中國在2013年啓動“壹帶壹路”倡議，貸款給發展中國家帶動基建發展，但被外界質疑造成債務陷阱，沒有爲當地人民帶來就業機會，令那些國家得不償失。美國威廉與瑪麗學院（College of William & Mary）旗下研究中心AidData 9月發表的報告表示，“壹帶壹路”倡議8年來有1.3萬個，涉及總共8,430億美元的融資項目，爲中低收入國家帶來的隱藏債務高達3,850億美元。

“全球門戶” 倡議在今年9月已具有雛形，但發布首先被推遲至11月，當時計劃金額隻有約400億歐元，然後再次被推遲，擴大至現時的3,000億歐元。馮德萊恩指，歐盟有信心會拉近投資金額上的差距，說“全球門戶”倡議是壹個“真正的替代選擇”。

拜登牽頭在今年6月的七國集團（G7）提出了類似的 “重建更好世界”（Build Back Better World）倡議。馮德萊恩說，重要的是確保有不同的方法實現這種全球基建計劃，以及顯示“以民主及價值觀爲核心的投資”是可以成功的。

壹直支持“全球門戶”的德國綠黨歐洲議會議員包瑞翰（Reinhard Bütikofer）說，做出計劃是歐盟重要壹步，但計劃的推出壹直被歐盟委員會內部的爭論所阻礙。

同時是歐洲議會對中關係代表團主席的包瑞翰說，歐洲議會、歐盟成員國以及商界都很支持這項計劃，很多在亞洲、非洲及美洲的夥伴都準備好和歐洲實現這個倡議，現在是時候有效率地成立執行的管理架構。

“全球門戶”與“壹帶壹路”不同之處在於，除了由公共領域牽頭出資，歐盟的計劃會吸引商界投入資源。

在地投資同時創造財富

德國墨卡托中國研究中心（Mercator Institute for China Studies）分析員吉芙蘭（Francesca Ghiretti）對美國之音表示，歐盟的付出會更像捐獻，而不是投資。

她說：“這個計劃應該會吸引到商界投資，這樣可以帶來不少正面影響，特別是在創造財富方面。歐盟有很大意欲使用當地勞工和當地企業的投資，我們會壹直觀察。”

吉芙蘭說，“全球門戶”壹如其名面向全世界，歐盟亦要面對項目涉及的地區過於廣泛的風險，歐盟或者需要更戰略地選擇投資地點。

她說：“我們知道非洲將會是布魯塞爾的焦點之壹，印度亦可能是另壹焦點。因爲2022年會有兩次峰會，壹次是歐盟跟非洲，另壹次是歐盟跟印度。”

歐美合作將帶領世界走進未來

中歐關係學者郗士（Francesco Sisci）透過電郵對美國之音說，歐盟委員會促成的中歐投資協定被歐洲議會否決後，中歐關係不和，歐盟的新計劃必定會製造雙方新的磨擦。

郗士指出，“壹帶壹路”的問題在於政治，而非財政。 “壹帶壹路”倡議證明全球性基建網絡計劃有其必要，但“壹帶壹路”的“惡劣管理”導緻像歐盟的巨大經濟體都要建立自己的計劃。

他認爲，歐盟需要吸引更多國家參與“全球門戶”倡議，但這未必會太容易，因爲很多國家都會有她們的疑慮。

郗士說，若果歐盟“全球門戶”能夠跟美國牽頭的全球基建計劃“重建更好世界”合作，將會是非常有利。