拜登计划大规模全面上调联邦税率 自1993年以来最大涨幅

据Newsmax报道，知情人士说，拜登正计划自1993年以来首次大规模提高联邦税率，以帮助支付其长期经济计划的费用，该计划是他的新冠纾困法案的后续行动。

与1.9万亿美元的新冠纾困法案不同，下一个计划预计规模会更大，它不会仅仅依靠政府债务作为资金来源，越来越明显的是提高税率将是其中的一个组成部分。

财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）现在正在为这一揽子措施做准备，她说至少下一笔开支必须要支付，并提到了提高税率将是其中一个解决方案，这可能包括提高公司税率和高收入者的个人所得税税率。

每次税收减免和补贴都有自己的游说团体来支持它，因此，对利率进行修改会带来政治风险。这有助于解释为什么比尔·克林顿（Bill Clinton）于1993年进行的加税会那么引人注目。

对于拜登政府而言，计划中的改革不仅是为关键计划（如基础设施，气候和对贫困美国人的扩大援助）提供资金的机会，也是民主党人解决税制本身存在不公平现象的机会。该计划将测试拜登吸引共和党人的能力和民主党保持统一的能力。

美国公共政策负责人，拜登前经济助手莎拉·比安奇（Sarah Bianchi）表示：“拜登的前提一直是，美国人认为税收政策应该是公平的，而且他已经从那个角度审视了所有的政策选项。” 。 “这就是为什么重点要放在解决工作与财富之间的不平衡上的原因。”

虽然白宫彻底拒绝了的渐近民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）提议的财富税，但政府目前的想法确实是在针对富人。

据四名知情人士透露，预计白宫将提议一系列增税措施，主要是效仿拜登的2020年竞选方案。

知情人士说，任何更广泛的基础设施和就业计划中所包含的增税措施可能包括废除唐纳德·川普总统2017年税法中使公司和富人受益的部分，以及进行其他修改以使税法更具进步性的计划。

知情人士还说，以下是目前计划中或正在考虑的提案中的一部分，由于不公开讨论，他们不愿透露姓名。

将公司税率从21％提高到28％
为有限责任公司或合伙企业等所谓的转嫁业务削减税收优惠
提高收入超过40万美元的个人的所得税率
扩大遗产税的覆盖面
对于年收入100万美元以上的个人，较高的资本利得税税率。（拜登在竞选活动中提议采用所得税率，该税率会更高）

税收政策中心对拜登竞选时的税收计划进行了独立分析后估计，尽管政府的实际计划的增税规模可能会更小，但它将在十年内筹集2.1万亿美元，比安奇本月早些时候提到国会民主党议员可能会同意5000亿美元的规模。

总体计划尚未揭晓，分析师们估计为2万亿至4万亿美元。尽管白宫表示该计划将在新冠纾困法案之后进行，但尚未宣布具体的日期。

对于民主党来说，一个悬而未决的问题是，在有关基础设施是否最终能够收回成本的争论中，特别是考虑到目前的借贷成本仍处于历史低位的辩论中，该计划的哪些部分需要筹集资金。如果要完全依靠债务融资，很难在新冠纾困法案中永久地扩大儿童税收抵免的努力（在十年内其开销估计将超过1万亿美元），白宫将有可能更难兜售其计划。民主党将需要至少10名共和党议员的支持才能使其在参议院通过该法案，但是共和党人表示他们准备反对相关提案。

参议院少数党领袖麦奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）上个月表示：“我们将就大幅增加税收的适当性进行激烈的讨论。”

众议院筹款委员会的共和党高层凯文•布雷迪（Kevin Brady）表示：“似乎真的以边际收益率对资本利得税进行征税，”他称这是“严重的经济错误”。

专家说，虽然乔治·布什政府的减税计划在2013年达成约18％的减免额度，但其他立法也增加了税率，1993年是最后一次全面的加税。该法案当时在众议院微弱优势多两票赞成通过，并要求副总统投票以打破参议院投票时的平局。

联邦政策小组常务董事，国会税收联合委员会前任参谋长肯·基斯（Ken Kies）说：“我不认为现在的党派纷争比1993年好多少。”他说：“因此，您可以对今年的交易前景得出自己的结论”。

尽管如此，共和党仍可能会塞进自己的一些税收措施。其中之一是将汽油税改为行驶里程税，以帮助高速公路项目筹款。另一个是为国税局提供更多的资金来加强税法的执行，一种在不提高利率的情况下增加收入的方法。估计发现，在IRS审计上每多花1美元，该机构就会多赚3美元到5美元。

一位白宫助理说，民主党人也在寻求修改税法但又不会导致美国公司将工作和利润转移到海外的程度的方案，这是增加收入的另一种方式。共和党人可能会支持激励措施，尽管目前尚不清楚他们是否会支持罚款方案。

白宫官员，包括国家经济委员会副主任戴维·卡明（David Kamin）正在起草拜登的税收计划，该人在2019年发表了题为“解决富人”的论文。

至于时间安排，如果获得通过，税法改革可能会在2022年生效，尽管政府之外的一些立法者和拜登的支持者争辩说，在大流行导致失业率居高不下的期间，先暂缓这一措施。

议员们对税法改革有自己的看法。参议院财政委员会主席俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）希望巩固能源税收减免政策，并要求投资者定期对其投资（包括未实现收益的股票和债券）纳税。

“护士每付一张薪水就交税。”另一方面，富裕郊区的亿万富翁却可以逐月推迟纳税，以至于他们的纳税几乎是个选项，”怀登在接受彭博社采访时说。 “我认为那是不对的。”

沃伦提出了一项财产税，而众议院金融服务委员会主席马克西·沃特斯（Maxine Waters）说，她想考虑一项金融交易税。

民主党战略家认为，下一个一揽子计划实际上是在立法者转向2022年中期竞选活动之前大规模重塑美国经济的最后机会。

“通常情况下，执政党有一两次机会来制定自己主要的立法方案，”左倾的预算与政策优先中心的联邦税收政策高级主管查克·马尔（Chuck Marr）说。 “这就是第二个尝试。”