麦卡锡的川普忠诚测试 川普现象不是川普本人造成的

来源：思想坦克

作者：邱师仪  东海大学政治系教授

麦卡锡（Kevin McCarthy）经过15轮折腾的投票，终于在几天前获得过半支持勉强当选。原本至多共有20位共和党员不支持麦卡锡，经过14轮投票，最终在6位原本反对麦卡锡的共和党员投下了“出席但弃权”票（present）之后，降低了麦卡锡的当选门槛，让他勉强过关。

麦卡锡是自1923年以来首位第一轮投票没有赢得议长宝座的议长候选人，也是自1859年以来议长选到最多轮的议长候选人，1859年那次议长共选了44轮。今年这个情况也是肇因于共和党赢得不够多，新任的118届国会（2023─2025年），共和党有222席，民主党尽管小输仍有212席，另加一席出缺。这次麦卡锡卡关的原因，主要是因为遭到川系众议员的杯葛，这些议员认为麦卡锡不够右，不够支持小政府、低税率，甚至在一月六日川粉火攻国会的事件上，还主张要举办听证会调查川普，不是真川系男人。但在谈麦卡锡与川普之间微妙的关系之前，我们有必要科普一下联邦众院议长的选举过程：

众院议长选举过程

以118届国会为例，所有当选的众议员具有选举众院议长的投票权，又除非新任议长选出，否则众院无法开议而且众议员也无法就职。在2022年11月8日期中选举结果揭晓之后，共和党党团（Republican conference）与民主党党团（Democratic caucus）会在所属成员间举办一次闭门的假投票，选出欲代表该党团参加议长选举的候选人。因此共和党以多数选出麦卡锡，几星期后民主党选出非裔的杰佛瑞斯（Hakeem Jeffries）。尽管由各自党团选出候选人，但其实党团成员并没有“非他们不投”的义务，也可以投给来自于院外的人物担任议长。过去几年川普、拜登甚至是来自于肯塔基州的保罗（Rand Paul）都曾被投票支持，但这些人选都只获零星票数。

一旦众院达到法定人数，各党团的领导人会唱名所属候选人，同时院祕书会从两党任命众议员几人来担任监票暨计票员（tellers），麦卡锡或杰佛瑞斯必须赢得出席人数至少过半的票数才能当选。理论上，由于全院有435名众议员，因此需要获得至少218张票才能当选，但历史上发生过几次议长候选人包括裴洛西本人，尽管获得少于218张票而当选的例子。

箇中原因是因为有一些议员不宣布投给谁（calling out a name），而是投下了“出席但弃权票”票（present），代表了“弃权”，因此把要过半的门槛往下降，最终造成获得少于218张票就能够当选的结果。一旦任一参选人最终过半，秘书会宣布此人当选，随即一个跨党派的委员会，其成员来自于包括参选人同州的众议员，会伴随当选人走至议长宝座（dais）宣示就职，誓词与其他众议员相同。通常旧议长会与新议长一同站在议长宝座上，然后把议事槌（gavel）传递给新议长，象徵权力和平移转。

川普其实也没有讨厌麦卡锡

民主党众议员不可能投给麦卡锡，但共和党众议员不支持麦卡锡者也有20位，当中就有12位是所谓的“大选否认派”（election denier），亦即不承认川普输掉2020年大选；其中又有19位是“极右自由党团”的成员（ultraconservative Freedom Caucus）。这个众院次级团体主张限制联邦政府的财政管制力，这群人的思想与2010年欧巴马当政时所面对的茶党（tea party）系出同源。

虽然麦卡锡去年支持进一步调查2020年1月6日川粉火攻国会的事件，但麦很清楚在拜登民调支持度低迷的情况下，他早晚有机会从众议院少数党领袖一跃成为众院议长，因此对于川粉火攻国会的调查是否连结到川普身上，一直都小心翼翼。最有趣的是议长投票到了第二轮没过（一月四日），川普首度发表声明支持麦参选议长，希望能藉此安抚那“反麦廿人帮”的阻挡。

但奇怪的情形发生了，来自于佛州第一选区廿人帮之一的盖兹（Matt Gaetz）发表声明：川普说什么完全无法改变我对于麦卡锡的看法，也不会改变我反对他的投票立场。然后又是十轮以上廿人帮杯葛自己党团候选人的剧码。

为什么为这样？川普暗示川系众议员其实我并没有讨厌麦卡锡，而且你们应该支持麦卡锡，但却一点用处也没有。彷彿是帮派老大下令小弟不准再对曾经的好朋友拳打脚踢却又拉不住的诡异。川普眼见拉不住廿人帮，在另外一场接受NBC的专访中，竟又出现对于麦卡锡支持松动的谈话，不过这是他引起媒体注意的惯用风格。最后，川普在他自己的社交平台Truth Social上宣布，他呼吁所有伟大的共和党众议员都支持麦卡锡，不要再吵了，把胜利拿下吧（VOTE FOR KEVIN, CLOSE THE DEAL, TAKE THE VICTORY）。

川普影响力似乎在这次的众议员选举无法触及到廿人帮，事实上，在2022年的期中选举中，许多川系的候选人都没有选上，包括指标性人物、亚利桑那州州长参选人“女川普”莱克（Kari Lake）。但说川普的影响力已经完全消退可能也不是事实，廿人帮的主张可以说是投射在川普现象之上，但不仅限于川普这号人物。

如前面所说，早在2010年的茶党风暴时，所谓的财政保守主义早就有一大掛的美国政治人物拥护。川普能做的，除了汇聚这些讨厌财政大政府的意见领袖，还同时吸纳了其他不同面向的保守论者，包括反堕胎的福音派、中西部与南方的拥枪派、讨厌非法移民的纯正白人等。

笔者长期就一直提醒，川普现象并不是川普本人造成的，他是美国深层早就有的文化战争的结果，并体现在经济、社会与宗教等面向的不断冲突。我们甚至可以说，川普在“号召”上的影响力，远不如在“批判”上的破坏力。这也就是为什么共和党的新秀、佛罗里达州的州长德桑蒂斯（Ron Desantis）如果要步步为营向2024年的总统大位迈进的话，他绝对要小心处理川普现象。民调上川普也许落后，但若要摧毁德桑蒂斯的总统梦绝对绰绰有余。全世界各政党都有公妈派或深蓝的情愫要处理，美国如此，台湾也何尝不是这样？