中欧协议引争议 小国家质疑法德没有顾及欧盟整体利益

1月16日，根据南华早报报道，由德国总理默克尔和法国总统马克龙领导的欧盟在去年年底与中国达成一项具有里程碑意义的投资协议。但是，德法在这次谈判中所扮演的角色，让其他一些成员国质疑是否欧盟小国的利益得到了尊重。

12月30日，中欧双方通过了《投资全面协议》初稿，在deadline之前实现了双方设定的在2020年底前完成7年谈判的目标。

视频会议的参与人有，中国国家主席习近平，欧洲理事会主席米歇尔，委员会主席冯•德莱恩，以及德国总理默克尔。德国加入会议的原因是，德国担任了欧盟为期六个月的轮值主席国。但是，在最后一刻，法国总理马克龙居然也加入了。

德国占欧洲对华投资总额的近一半，而法国在中国的业务规模位居欧洲第二。德国工业游说机构BDI的最新数据显示，目前有5200家德国企业在中国运营，直接投资总额为760亿欧元，920亿美元。

一位不愿透露姓名的外交官说：“让欧洲大国与习近平坐在一起，削弱了欧盟的整体力量，也教会了北京，如果他们想从欧盟得到什么东西，他们可以直接通过大国得到。”对许多人来说，这笔交易是在最后期限之前达成的，这是一个惊喜。但大经济体中的大公司显然非常希望这笔交易，而许多小国都犹豫不决。”

就在宣布达成协议的政治协议的一周前，波兰外交部长，劳表示，与中国达成一项良好、平衡的协议“比不成熟的协议要好”。协议达成的第二天，时任意大利外交部副部长斯卡法罗托表示，法德两国的存在“不寻常”、“没有道理”。

较小的欧洲国家在中国的投资要少得多，大型国际公司也少得多，而且大多数国家都会支持促进本国经济和创造就业机会的政策。

一位不愿透露姓名的欧洲国家官员说：“虽然新的投资机会对我们帮助不大，但对我们有帮助的是，欧盟的对华政策更多地侧重于打破市场准入的巨大障碍，以便我们的农民、制造商和其他企业能够向中国销售更多产品。”对于小国来说，这种对中国的压力将对我们的就业和经济产生重大影响，而投资的部分其实影响力并不大。”

瑞典国际事务研究所亚洲项目负责人杰尔登表示，虽然欧洲国家普遍支持该协议，但法德两国的强大影响力引起了一些观察家的担忧。他说：“一些人对马克龙的出现感到惊讶，目前还不清楚他以何种身份出席。

实际上，这不是法德两国第一次就中国问题提出联合阵线。2019年，默克尔突访巴黎，在马克龙国事访问期间与习近平会面。

布拉格国际关系研究所副研究员图尔桑尼表示，这项协议没有能使小国受益。她说，“在中国投资并有能力经营的欧洲公司往往来自较大的国家。小国比较少。就算有的话，中欧投资协定改变这一局面的前景也很渺茫。”不过，他表示，所有成员国都有否决中欧投资协定的权利，欧洲议会也有发言权。