1月21日,根据南华早报报道,在美国总统拜登掌舵之际,他将需要面对一个与他四年多前,作为美国副总统时所面对的截然不同的中国。
白宫已经发出信号。拜登给世界领导人的打出的第一个电话,是打给了加拿大总理特鲁多,然后是美国打给其他的其他伙伴和盟友,以“重建这些关系,应对我们面临的挑战和威胁”。
Biden recalls telling China’s Xi the US is about ‘possibilities’ https://t.co/KyUKKtJqeZ via @scmpnews
— TimedNews.com (@TimednewsC) January 22, 2021
考虑到川普政府期间的“威胁”已经包括了中国执政党,这就引出了拜登和中国国际爱主席习近平主席之间的早期对话是否可行的问题。这一场对话这可能助于缓解中美处于历史冰点的关系。
北京方面率先呼吁大国之间应该恢复沟通。川普政府鹰派在过去四年,尤其是最后的几个月里针对中国问题,如新疆,香港,台湾和南海等进行了一系列的攻击。
拜登和习近平今年最有可能见面的计划,是在今年10月下旬在罗马举行的20国集团峰会。上一次,两人最后一次坐下来的时间是2015年9月,当时习近平在奥巴马总统任内访问华盛顿。
在就职数小时之内,拜登就提及了中国。他回忆起2011年习近平访华期间与习近平的一次谈话。他当时用“可能性”一词来形容中美关系。他没有将这一故事与当前的紧张局势联系起来,但北京一直在关注两国关系未来走向。
在拜登就职前几天,中国官方媒体渲染了习近平对美国星巴克前董事长霍华德•舒尔茨来信回复。习近平在信中呼吁咖啡连锁店在促进贸易合作方面发挥积极作用,表明希望改善与新政府的关系。
但是,随着北京更加坚决地反对以美国为首的国际秩序,以及西方世界在意识形态方面对抗中国的共识逐渐达成,一场战略竞争已经形成。
分析人士说,习近平将更加渴望发言,以避免世界两大经济体脱钩,而拜登将更加关注国内优先事项,包括应对冠状病毒大流行、经济危机和种族紧张局势。观察家说,拜登担任总统后,美国对中国的看法也变得尖锐,美国不太可能恢复到过去的接触政策,因为接触政策已经失败。
清华大学高级研究员赵明浩表示,中美两国总统之间的私人关系影响已经减弱。任何谈判都更有可能在多边环境下进行,但这不是最迫在眉睫的事情。
过去10年来,国家元首是谁对于中美关系来说已经不再重要。习近平和拜登彼此很熟悉。而拜登在40多年的政治生涯中与中国有着悠久的历史。1979年,在美中关系正常化之后,他是美国国会派往中国的第一个代表团的成员。2001年,在中国加入世界贸易组织之前,他访问了北京。在2011年的访问中,他告诉习近平,他希望他们的“私人关系”能够“继续发展”。
但这种熟悉和历史,既可以成为一种积极的资产,也可以成为一种负担,尤其是当拜登在国内因对中国软弱而受到攻击时。在竞选过程中,随着美国对中国新冠处理批评越来越多,以及两国之间新冷战的,拜登对中国领导人的措辞更加严厉,称他是北京镇压新疆时简直是暴徒”。
赵明浩认为,随着中美关系的恶化,两国元首很难在双边场合会晤。他们更有可能在多边框架下举行双边会议,比如20国集团和任何未来的打击新冠的峰会。预计他们不会很快见面。”
而哈德逊研究所高级研究员约翰•李表示,习近平是希望尽快与拜登会谈,好让两国关系恢复到正常。但是他认为,习近平很快就会发现,在面对中国问题时,拜登不会回到奥巴马时代。尽管拜登的做法不会像川普那样公开对抗,但会继续推动非常类似的议题。这些议题可能包括中美两国在贸易、技术、多边领域的影响力、人权和意识形态等方面发生了矛盾争执。
观察家们说,中国将寻求把两国关系从川普时代的糟糕情况中拉回来,并且有可能在气候变化和恢复中美经贸等问题上与拜登接触。但拜登会提出人权和中国知识产权盗窃等更有争议的问题。
他说,现在美国认为中国背叛了了自由化的承诺和摒弃了国际准则;而中国则认为,美国对中国的不容忍是因为害怕中国的实力。合作将变得困难。

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