拜登首次针对西藏发声 称会考虑使用“一切恰当的工具”

美国国务院近日表示，拜登政府指出，将会继续推动西藏政策，以改善中国境内藏人的人权状况。今年是西藏自治区成立七十周年，那么拜登政府接下来会如何入手他所指的“西藏问题”？

一名美国国务院发言人说，美国敦促中国当局尊重藏人人权，保护西藏环境及其独特的文化、语言和宗教身份。这也恰好是拜登政府上台后首次就西藏问题公开阐述立场。

这位发言人还说，美国会考虑使用“一切恰当的工具”，包括对那些被认定在西藏犯下侵犯人权行为的中国官员实施签证限制和经济制裁。美方还会继续敦促中国允许美国官员、记者和游客进入其藏区。发言人强调，美国支持藏人享有“实质意义上的自治”。

国务院还说，美国国务卿布林肯承诺，将会尽快任命下一位西藏事务特别协调员，接替近期刚刚卸任的前国务院民主、人权和劳工事务局助理国务卿戴斯卓。发言人说，布林肯将协同下一任西藏事务特别协调员和美国国际宗教自由事务无任所大使，推动中国境内藏人和海外藏人的宗教自由。

华盛顿人权组织“国际声援西藏运动”副主席布琼次仁表示，较川普政府而言，拜登政府在西藏问题上可能有更大的行动空间。他说道：“本届政府比上届政府更容易就西藏问题与中国政府进行交涉，因为从我们目前听到的情况来看，中国当局对拜登政府的态度看上去并没有像对川普那么强硬。”

去年年底，美国国会通过了《西藏政策与支持法案》，对2002年通过的《西藏政策法》进行了修订和强化。该法案重申，选出西藏流亡精神领袖达赖喇嘛继任者的权利完全是属于藏人的，这完全是宗教事务。任何试图干预这个程序的中方官员，都会成为美国的制裁目标。法案还要求美国在西藏首府拉萨设立领事馆，并正式承认了藏人行政中央是反映全球藏人意愿的合法机构。

2018年，美国国会还通过了《西藏旅行对等法》，要求中国政府允许美国记者、外交官、游客以及希望探亲的美籍藏人，不受限制地进入西藏，并对阻止这些人自由进藏的中国官员实施签证制裁。

西藏问题分析员认为，拜登大体上会延续前几任政府的西藏政策，至于他在这个问题上是否会实现新的突破，现在谈还为时尚早。他说道：“拜登刚上任不久。从他此前的演讲内容和随后其重要团队成员的说法来看，想必他会按照川普政府制定的框架来继续开展行动。”