香港首宗国安法实施后无陪审团案件 打破176年惯例

2020年7月1日，《香港国安法》生效第一天，一名23岁的青年，驾驶着插有“光复香港 时代革命”旗帜的摩托车，被指撞伤三名警员，成为首名国安法被告人。有报道引述消息说，香港律政司指定，该案件将不设陪审团，打破了香港沿用176年以来的陪审团制度。事件让外界再次关注，因为在《香港国安法》巨石压顶下，香港一贯沿用的司法程序和制度再遭受巨大冲击。

《法新社》2月8日引述消息报道，首宗《香港国安法》案件的审讯将不设陪审团，并指香港律政司司长郑若骅是在二月初通知被告的法律团队，他引用《香港国安法》第46条，以“考虑陪审团及其家人的人身安全”为由，不设陪审团参与审讯，由3名国安法指定法官全权负责审理。

据了解，过往在香港高等法院审理的刑事案件，一向都设有7至9人组成的陪审团，法官会处理法律争议，并引导陪审团作事实裁决。

一位不愿透露姓名的香港大律师表示，现在的《香港国安法》，行文和中国法例的写法一致，有别于他们一向所认识的普通法条文。他认为除非案件真的涉及国家秘密，否则不能理解为何不设陪审团审讯。

他表示，过去香港非常珍视陪审团制度，是因为高等法院的案件定罪，一般对被告影响深远，重则可以判处终身监禁，所以更希望让社会人士参与去考虑及衡量裁决。

大律师说：“一个人的解释是否合理？或一些讲法或证据上是否可以让一个人有罪？因为有时候有些案件需要推论。所以在这方面，有时法官审理太多这类案件，都存在某些偏见或想法，所以希望尽量有些市民参与。这也是公开法律制度的一环。”

香港前殖民地政府早在香港开埠初期通过《陪审员与陪审团规管条例》，陪审团制度从1845年沿用至今，已有176年，被视为香港法治重要指标。

《基本法》第86条亦明文规定，“原在香港实行的陪审制度的原则予以保留。”而在香港司法机构的网页中，也强调陪审团制度是香港法律体制中最重要的特点之一，被告人会在法庭内由社会其他人士来审判。

然而去年北京在港直接颁布实施、绕过香港本地立法的《香港国安法》，第 46 条却授权香港律政司可以发出证书，指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下审理。理由可以是“保护国家秘密”、“案件具有涉外因素”，以及此次香港律政司所引用的“为了保障陪审员及其家人的人身安全”。