北京主动向拜登政府示好？提高对美稀土配额

2月20日，据南华早报报道，近期，中国提高了今年对美国的的稀土出口配额，专家表示，该举动明显提高了对美国的诚意。中国工业和信息技术部和自然资源部周五宣布，上半年矿产产量可能会增加四分之一以上，达到8万4000吨，这个数字高于去年同期的6万6000吨。

上周有报道称，中国可能对战略矿物实施出口限制，来破坏美国的国防承包商。但分析人士表示，即使施加了此类限制，对美国军方的影响也不会很大。

北京大学国际政治经济中心主任王勇表示，此次稀土配额的大幅增加是北京愿意与西方，特别是美国在贸易方面进行合作的标志。他说：“拜登政府应该认真对待这一信息，也就是中国希望和美国保持稳定互利的贸易关系。但如果美方继续实施经济制裁并限制技术，那么，中国的稀土能源可能就只能呆在储存箱中了。”

今年1月份，中国工业部发布了针对稀土的临时法规草案，引发了人们对潜在的出口禁令的担忧，该草案将进一步加强对生产的控制，包括跟踪，储备管理和违规处罚。

英国《金融时报》周二报道说，中国正在研究是否可以通过限制矿物的供应来损害美国的国防承包商。 彭博社还报道说，中国可能禁止向那些可能会对国家安全构成威胁的公司出口稀土精炼技术。

从2015年至2018年，美国从中国进口了大约80％的稀土，各种评论员认为，北京可以“武器化”供应，以回应美国在前总统唐纳德·川普之下对中国进口产品征收的关税。

北京在2010年对东海钓鱼岛的领土争端中，曾短暂地将稀土用作对东京的地缘政治武器。 但是，该战略因日本在中国境外已经建立稀土供应链而反应不佳。 中国稀土生产的份额从2010年占全球总量的95％以上下降到2018年的70％左右。

为了减少对“战略竞争对手”的过分依赖，美国于2017年开始对国内稀土开发进行投资。 五角大楼赞助了加利福尼亚的Mountain Pass矿山，该矿山现已成为中国境外的同类活动中规模最大的一个代表。 总部位于马来西亚的稀土公司Lynas也在德克萨斯州建立生产设施。

驻澳门的军事专家黄彤彤说，澳大利亚，越南，蒙古和美国大陆都有大量可开采的储备。她说：“实际上，现在中国现在玩这张牌可能还为时已晚。”

尽管如此，中国占全球稀土的储量其实只有36.7％，却拥有90％以上的精炼能力。王说，这种优势意味着未来的参与者将需要很长时间才能赶上中国。她说“中国供应的扩大和配额的增加将导致更多的稀土供应以更好的价格进入市场，这反过来将导致美国投资生产的更多短缺。”