3月2日,英国BBC中文网发表采访文章,专访美国知名智库战略与国际研究中心(CSIS)的高级研究员葛来仪(Bonnie Glaser)。她近日被《华盛顿人》杂志评为华府最有权力的250人之一,在外交政策上颇具影响力。采访主要围绕“拜登上台后,中美、两岸关系将如何变局?”这个问题。
【智库专家: 拜登从未针对中国共产党 认为北京不是敌人】 不同于川普政府,拜登政府不会聚焦美中关系的意识形态差异,转而强调外交政策的价值观与盟友重要性。拜登政府未将中国标签为敌手,目前还没有听到拜登针对中国共产党的言论,而只是关于中国和中国政府的表态。https://t.co/Ee7fhMY8io pic.twitter.com/WnII2DZjmE
— TimedNews.com (@TimednewsC) March 3, 2021
葛来仪认为,不同于川普政府,拜登政府不会聚焦美中关系的意识形态差异,转而强调外交政策的价值观与盟友重要性。
她指出,拜登政府未将中国标签为敌手,“为改善对华关系敞开了大门”,但她也强调,“一个巴掌打不响”,两国都须为管控核心利益出力,而非单方面要求对方的尊重与牺牲。
葛来仪说:“因为如果中国要求美国尊重其核心利益,但又不尊重美国的核心利益,那改善关系的空间就很有限了。”
葛来仪对BBC中文表示,希望美方会鼓励海峡两岸重启最近五年来停摆的官方对话。葛来仪在访谈中说:“在我看来,拜登政府认为缺乏对话是危险的,他们会试着鼓励双方重新开展对话。”
BBC记者在采访中指出,中国官媒一度把拜登称为“中国的老朋友”,但自总统大选以来则有怀疑声音称拜登或是“中国的新仇敌”,记者询问葛来仪预计拜登将如何与中国打交道?
葛来仪表示:拜登对于中国的看法确实发生了变化。他曾与中国合作,不仅与习近平对话,还作为奥巴马政府的一员,就气候变化、朝鲜、伊朗、公共健康等议题与中国打交道。但在最近四年来,因为美中关系的竞争性越来越强,中国对美国的挑战和威胁越来越多,拜登的对华看法也相应改变了。在总统大选期间,他对中国的一些发言十分强硬。但拜登发言的重点是,希望促使中国遵守规则,与美国企业在平等条件下竞争,同时与美国和其他国家合作。这会是双向道,这不仅仅是美国将如何与中国打交道的问题,也关乎中国将如何与美国打交道。
而对于中美关系,葛来仪举例拜登此前接受采访时的言论来说明拜登的态度。拜登当选总统前,接受《60分钟》节目的采访,被问到哪个国家对美国构成最大威胁时,他立刻回答“俄罗斯”,同时称中国为“竞争对手”。但他从未把中国标签为“战略竞争对手”,只说过美中处于“极度竞争”。葛来仪认为拜登为改善对华关系敞开了大门。
目前不少台湾人因为拜登当选感到担忧,认为他不如川普强硬。葛来仪表示,她认为台湾的民众与政府无需担心,美国的对台关系稳健与持久。
BBC指出,关于中国政权性质与意图,以及美国的外交目标与制约性,拜登政府的理解与川普政府的截然不同。拜登的团队认为中国的崛起是对美国的挑战,但并不认为北京有成为霸权的意图。前国务卿蓬佩奥主张诱使中国改变,而拜登班子则曾表示,关于华府决策对中国长远发展的影响力,美国要有“谦逊”的认识。
针对川普政府与拜登政府的差异,葛来仪表示,与川普政府不同,拜登政府可能不会把焦点放在美中关系的意识形态部分。之前经常听到国务卿蓬佩奥把中国共产党和中国民众区分开来,他几乎在呼吁中国民众起义、改变中国,这听起来很像是一个推动政权变更的政策。葛来仪不认为会从拜登政府那里听到类似的表态。目前还没有听到(拜登政府发表)针对中国共产党的言论,而只是关于中国和中国政府的表态。
葛来仪指出:“我认为拜登政府的举措是从强势地位(a position of strength)出发与中国打交道。这意味着要循序渐进,我们要先控制好疫情,重新为美国经济注入活力,巩固美国的同盟。我们要确保中国不把美国视作衰落中的国家并试图从中占便宜。目前,中国看到美国的弱势。在中国,有一种观点是东方在崛起,西方在衰落。在2008年全球金融危机之后,我们曾经目睹过类似的状况,中国看到美国处于低谷并试图利用这一时机。这是民主党人已经学到的教训,他们不希望在拜登时代重复这一错误。”