智库专家： 拜登从未针对中国共产党 认为北京不是敌人

3月2日，英国BBC中文网发表采访文章，专访美国知名智库战略与国际研究中心（CSIS）的高级研究员葛来仪（Bonnie Glaser）。她近日被《华盛顿人》杂志评为华府最有权力的250人之一，在外交政策上颇具影响力。采访主要围绕“拜登上台后，中美、两岸关系将如何变局？”这个问题。

葛来仪认为，不同于川普政府，拜登政府不会聚焦美中关系的意识形态差异，转而强调外交政策的价值观与盟友重要性。

她指出，拜登政府未将中国标签为敌手，“为改善对华关系敞开了大门”，但她也强调，“一个巴掌打不响”，两国都须为管控核心利益出力，而非单方面要求对方的尊重与牺牲。

葛来仪说：“因为如果中国要求美国尊重其核心利益，但又不尊重美国的核心利益，那改善关系的空间就很有限了。”

葛来仪对BBC中文表示，希望美方会鼓励海峡两岸重启最近五年来停摆的官方对话。葛来仪在访谈中说：“在我看来，拜登政府认为缺乏对话是危险的，他们会试着鼓励双方重新开展对话。”

BBC记者在采访中指出，中国官媒一度把拜登称为“中国的老朋友”，但自总统大选以来则有怀疑声音称拜登或是“中国的新仇敌”，记者询问葛来仪预计拜登将如何与中国打交道？

葛来仪表示：拜登对于中国的看法确实发生了变化。他曾与中国合作，不仅与习近平对话，还作为奥巴马政府的一员，就气候变化、朝鲜、伊朗、公共健康等议题与中国打交道。但在最近四年来，因为美中关系的竞争性越来越强，中国对美国的挑战和威胁越来越多，拜登的对华看法也相应改变了。在总统大选期间，他对中国的一些发言十分强硬。但拜登发言的重点是，希望促使中国遵守规则，与美国企业在平等条件下竞争，同时与美国和其他国家合作。这会是双向道，这不仅仅是美国将如何与中国打交道的问题，也关乎中国将如何与美国打交道。

而对于中美关系，葛来仪举例拜登此前接受采访时的言论来说明拜登的态度。拜登当选总统前，接受《60分钟》节目的采访，被问到哪个国家对美国构成最大威胁时，他立刻回答“俄罗斯”，同时称中国为“竞争对手”。但他从未把中国标签为“战略竞争对手”，只说过美中处于“极度竞争”。葛来仪认为拜登为改善对华关系敞开了大门。

目前不少台湾人因为拜登当选感到担忧，认为他不如川普强硬。葛来仪表示，她认为台湾的民众与政府无需担心，美国的对台关系稳健与持久。

BBC指出，关于中国政权性质与意图，以及美国的外交目标与制约性，拜登政府的理解与川普政府的截然不同。拜登的团队认为中国的崛起是对美国的挑战，但并不认为北京有成为霸权的意图。前国务卿蓬佩奥主张诱使中国改变，而拜登班子则曾表示，关于华府决策对中国长远发展的影响力，美国要有“谦逊”的认识。

针对川普政府与拜登政府的差异，葛来仪表示，与川普政府不同，拜登政府可能不会把焦点放在美中关系的意识形态部分。之前经常听到国务卿蓬佩奥把中国共产党和中国民众区分开来，他几乎在呼吁中国民众起义、改变中国，这听起来很像是一个推动政权变更的政策。葛来仪不认为会从拜登政府那里听到类似的表态。目前还没有听到（拜登政府发表）针对中国共产党的言论，而只是关于中国和中国政府的表态。

葛来仪指出：“我认为拜登政府的举措是从强势地位（a position of strength）出发与中国打交道。这意味着要循序渐进，我们要先控制好疫情，重新为美国经济注入活力，巩固美国的同盟。我们要确保中国不把美国视作衰落中的国家并试图从中占便宜。目前，中国看到美国的弱势。在中国，有一种观点是东方在崛起，西方在衰落。在2008年全球金融危机之后，我们曾经目睹过类似的状况，中国看到美国处于低谷并试图利用这一时机。这是民主党人已经学到的教训，他们不希望在拜登时代重复这一错误。”