李克强报告确认延迟退休 变相减福利或加剧矛盾

北京时间3月5日，李克强在的两会上的报告内容为延迟退休政策按下确认键。李克强表示：“将实施积极应对人口老龄化国家战略，以‘一老一小’为重点完善人口服务体系，推动实现适度生育水平，逐步延迟法定退休年龄。”

官方一锤定音，但社会舆论并未达成统一共识，对中国政府来说，要推动这项“国家战略”的达成又该如何解决这种政策矛盾？

就在本次中国全国两会召开之前，2月18日，中国国家卫健委披露中国人大代表建议东北地区全面放开生育政策限制，2月26日，中国人社部在当日的新闻发布会上提及关于中国延迟退休的具体方案已经在研究中。而中国政府的工作报告里也明确表达了延迟退休是应对“老龄化国家战略”的一部分。

主要是，中国老龄化程度逐步加深，中国面临严峻的养老金兑付难题，此前，中国东北地区曾一度传出养老金缺口现象，当地面临巨大的公共财政压力。

这也是外界关于延迟退休争论得最为激烈的关键之处。因为官方只谈人口结构、劳动力问题，却没有回应人们对养老保险问题的诉求，于是在方案未明、信息不足的情况下会将延迟退休问题聚焦到公共财政压力问题、养老金收支缺口问题。

另外，延迟退休背后牵涉的是一次社会财富再分配的问题，而其中的公平性就显得异常敏感与重要。

还有就是，不同群体的劳动者在退休后的预期寿命不同，且城市人均寿命明显高于乡镇，这就产生数据方面城市退休人群领取养老保险的余寿更长，乡村更短；其次，中国的老龄化实际上是一种“未富先老”阶段，这点在经济不发达地区尤为显著，对大部分乡村人口来说，所谓的“退休”的年龄，就是领养老保险的起始日期。因此延迟退休就是在缩短他们的养老保障期限。