两会修改《组织法》简化程序 为替换李克强做准备？

3月11日，据日经亚洲论坛报道，中国两会通过全国人大《组织法》（修正草案），这项草案为全国人大常委会，扩大全国人大常委会的人事任免权。分析指出，全国人大组织法修改后，将简化最高决策层任免包括副总理、中央军委副主席等重要岗位的程序，便于高层在全国人大闭会期间，对国务院、中央军委的重要岗位及时作出调整。

据报道，现行法律规定，副总理的任免必须经过全国人民代表大会批准，而全国人民代表大会通常每年只召开一次会议。而预计在两会闭幕式之前通过的这项法案，将允许立法机构的常务委员会每两个月举行一次会议，来进行任免或者解职中国国家总理的职位。

此次两会修改的《组织法》有两项内容：一是人大常委会在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，可以决定国务院其他组成人员的任免；根据中央军委主席的提名，可以决定中央军委其他组成人员的任免。二是人大常委会在全国人大闭会期间，根据委员长会议、国务院总理的提请，可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务；根据中央军委主席的提请，可以决定撤销中央军委其他个别组成人员的职务。

日经亚洲论坛报道称，这可能直接影响到未来总理人选，包括谁可以来接替现任总理李克强的职位。尽管几年前的休宪已经取消中国国家主席的任期限制；但是中国宪法规定总理依然只能连任两届，因此，现任国家总理李克强将在2023年3月离任。日经亚洲论坛报道称，据传李克强与习近平关系不好，而立法机构常务委员会每两个月一次会议中就可以对总理职位进行变动，这给了国家主席习近平一个机会，可以确保就任国家二号人物的领导者对他始终忠诚。

报道称，下一位担任总理的官员将在2022年秋天召开的五年一次的中共代表大会上确定。中国总理领导和监督中国最高行政机构国务院的工作，主要负责经济政策。历届总理都扮演了重要角色，比如前任总理周恩来或者朱镕基。

日经亚洲论坛报道称，副总理胡春华是目前下届总理的唯一可行人选。在四位现任副总理中，有三位已经接近或已经达到中国共产党高级官员68岁的非正式退休年龄的红线。目前，这只剩下胡春华作为唯一可行的选择，他是团派当中的领导人。日经亚洲论坛报道称，团派是一个非常强大的政治组织，也是国家主席习近平的竞争对手。李克强也是这个派系的一员。

但是，如果主席习近平想让自己亲手挑选的候选人来担任总理职务，这位官员首先必须需要担任副总理，获得经验才可以。在这样的情况下，除非修改现行法律，允许人大两会之间进行任命，否则在党代会之前就没有足够的时间来进行这项工作。这也就是在今年两会传出要修改任免程序的一个原因。

此前，《香港日报》的《星期二日报》报道称，副总理胡春华是总理李克强的潜在接班人。但同时，它也指出，在党代会之前，被视为与习近平关系密切的地区高级官员有可能被调任副总理职位。

其中，上海市委书记李强；广东省委书记李希；重庆市委书记陈敏尔被视为可能的副总理。他们都是习近平的最亲密的盟友之一；除此之外，三号人物栗战书担任全国人大常委会主任的事实，也进一步助长了这种猜测。