中方计划要求撤回川普对华政策 中美会面双方议程无重迭

3月17日，据华尔街日报报道，中国计划在阿拉斯加会晤中要求美国撤回此前川普政府颁布的对华政策。另外据彭博社报道，如果本次会谈成功，中国国家主席习近平和拜登或许会在4月举行的全球气候变化大会期间举行虚拟峰会。但是从目前的形势来看，中美双方的议程差异、心理预期全不一致，说明双方修复关系非常困难。

据知情人士透露，北京计划向华盛顿施压，要求其扭转川普任内出台的许多针对中国的政策。

但美国官员此前说，这次会议是美国对中国行动提出抱怨的一种方式，比如中国在香港限制自由、在南海进行海军扩张、对美国盟友施加经济压力、侵犯知识产权和网络安全入侵等。美国还计划就两国在气候变化和全球健康等问题上的合作方式向中国官员发出声音。

中国是带着不同的议程来的，他们与华盛顿的议程几乎没有重迭，这表明双方的差距有多大，修复关系有多难。知情人士表示，杨洁篪和王毅计划敦促国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文放弃川普政府对中国实体和个人实施的制裁和限制。

中国官员还计划提议重新建立双方定期的高级别会议，并安排中国领导人习近平和美国拜登在4月气候变化全球会议期间举行虚拟峰会。不过，白宫拒绝对此事发表评论。

报道指出，中国这次带来的议程反映了北京有更大的信心，在过去，北京主要利用高级别会议对美国的倡议作出反应。但奥巴马国务院前官员拉塞尔说："现在中国觉得自己风头正劲，东方正在崛起，西方正在衰落"，所以希望能在此次会谈上取得想要的结果。

中国希望拜登政府撤销的措施包括：撤销限制美国向中国企业的销售的禁令，对象涉及到华为和中芯国际；撤销对中国共产党员、中国留学生和国家媒体记者的签证限制；最后就是重开中国驻休斯敦领事馆。不过，北京也采取了类似的报复措施，对美国实体和个人进行了类似的处罚。知情人士说，如果美国这些限制被取消或放宽，中国将考虑取消自己的反制措施。

杨洁篪和王毅还计划提出一个中美接触的全新框架，希望能在两个大国之间建立经常性的年度会议，以解决经济、贸易、安全和其他领域的分歧。据了解，这种战略对话模式是在布什政府时期建立的，并一直延续到奥巴马时期，当时布林肯和沙利文先生是外交政策的高级官员。不过，此前在川普政府期间，美国废除了这一机制，因为川普的顾问说，中国会利用这种机制将美国人捆绑在无休止的讨论和会议中。

值得注意的是，拜登政府至今也没有表现出对重新建立会谈的兴趣。拜登政府的一位高级官员淡化了阿拉斯加会议将导致任何协议的预期。这名官员将其描述为一次性会议，并不预示着 "某个对话机制的恢复或对话进程的开始"。
而且截至目前为止，拜登政府一直在执行川普的一些政策。

前奥巴马官员、智库亚洲社会政策研究所副所长拉塞尔说，北京也可能不会期待任何具体结果。相反，中国人 "将试图更好地了解美国人认为这种关系将走向何方，以及可能出现的情况"。

了解北京计划的人士说，中国官员计划提议利用在4月22日，全球领导人出席的虚拟气候峰会，安排习近平和拜登会晤。双方都表示愿意共同应对全球变暖和其他与气候相关的问题，不过美国警惕中国会试图利用气候问题让美国在其他领域退缩。

据熟悉计划的人士透露，中国还计划提议两国建立一个 "疫苗护照"，以验证免疫证明。中国官员希望这可以帮助促进两国之间的旅行。这也可以帮助中国的国产疫苗得到认可。最近几天，一些中国大使馆表示，他们将为接受过中国疫苗的外国人提供签证便利。