中国伊朗签署25年合作协议 习近平运筹5年的秘密交易

3月29日，据纽约时报中文网报道，中国与伊朗签署25年合作协议，价值4000亿美元，这项协议在上周六3月37日签署，内容是中国同意在25年内向伊朗投资4000亿美元，以换取稳定的石油供应，为其不断增长的经济提供动力。该协议可能会加深中国在中东的影响力，并削弱美国对伊朗的孤立。纽约时报指出，在美国与伊朗就其核计划的争端仍未解决的情况下，尚不清楚该协议有多少内容可以得到执行。

据报道，伊朗在签署前未公开协议细节，中国政府也未提供具体内容。但专家表示，这与《纽约时报》去年获得的一份长达18页的草案相比没有太大变化。该草案详细列出了中国未来25年在包括银行、电信、港口、铁路、医疗保健和信息技术在内的数十个领域投资4000亿美元。作为交换，中国将获得稳定的伊朗石油供应，并且根据一名伊朗官员和一位石油贸易商的说法，石油价格含有大幅折扣。草案还呼吁深化军事合作，包括联合训练和演习、共同武器研发和情报共享。

据悉，这些协议早在5年前就提出了，中国和伊朗双方就此讨论了多年，习近平在推进“一带一路”于2016年访问伊朗的时候，就提出了起草协议的计划。该计划从起草以来就有一层“神秘”色彩，《纽约时报》在2020年7月就拿到的一份18页协议草本，详述了这一合作关系。

据一名伊朗官员和一名石油商表示，作为交换，中国将在未来25年以低廉的价格持续获得伊朗的石油供应。文件还描述了双方在军事方面的深入合作，这可能让中国在美国数十年来的战略重心地区得以立足。该协议在伊朗内部曾遭到批评，称政府可能给中国提供的东西太多了。

伊朗各政治派别的批评人士担心，在经济陷入疲软、国际上陷入孤立的时刻，伊朗政府这么做是将国家秘密地“出卖”给中国。在2020年 6月下旬的一次演讲中，伊朗前总统马哈茂德· 艾哈迈迪－内贾德（Mahmoud Ahmadinejad）称这是可疑的秘密交易。

批评人士指出，中国此前的一些投资项目令非洲和亚洲国家负债累累，并最终受制于北京当局。

纽约时报的分析指出，中国与伊朗签署的协议中，还有军事方面的部署需求，一旦中国掌握阿曼海沿岸的两个伊朗港口，对美国来说将是巨大的威胁。

中伊协议中的涉及的港口其中一个是贾斯克，位于作为波斯湾入口的霍尔木兹海峡外，它将使中国在世界上大部分石油运输经过的水域获得战略优势。而这条通道对美国具有至关重要的战略意义，美国海军第五舰队的总部就在波斯湾的巴林。

中国已经在印度洋沿岸建造了一系列港口，形成了从南海到苏伊士运河的一串加油站和补给站。这些港口表面上具有商业性质，但也有潜在的军事价值，使中国快速发展的海军得以扩大其覆盖范围。

这些港口包括斯里兰卡的汉班托塔港和巴基斯坦的瓜达尔港，它们被广泛批评为潜在的军事据点，不过中国尚未在这些地方正式部署军队。

2015年，中国在吉布提建立了第一个海外军事基地，表面上是为了支持中国军队参与索马里沿岸的反海盗国际行动。这个前哨站最初是一个后勤基地，但如今戒备更加森严，距离美国在该国的基地只有数英里远。

可以说，中国与伊朗的协议中，必定藏有许多不为人知的“利益交换”，习近平为推进一带一路，拉拢同盟也许会做出一些让步，而伊朗为了得到支持解决困境，则会让出更大的利益，这让这份协议充满了“争议与不确定”。伊朗的批评人士曾抱怨说，谈判缺乏透明度，并称该交易是在出卖伊朗的资源，将其与中国与斯里兰卡等国达成的单方面协议相提并论。伊朗与中国达成协议，在中国官媒大肆鼓吹取得“外交进展”的时候，也许正“埋下祸根”、“暗藏隐患”。