中国与伊朗的协议风险巨大 难以落实 颠覆中东外交策略

3月31日，据南华早报报道，上周六（3月27日）中国与伊朗达成意向25年的协议，提升其在中东的影响力，但一些观察人士质疑，北京是否值得将自己与一个在外交上被孤立、经济受到制裁打击的国家联系在一起，该协议“风险巨大”。分析指出，该协议可能会引起其他国家的关注，特别是那些对德黑兰怀有敌意的国家。

据报道，中国和伊朗都对上周由外交部长王毅和伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫（ Mohammad Javad Zarif）签署的协议表示欢迎，认为这是提升两国关系的关键一步，北京希望这将提高其在中东的影响力。

双方尚未公布计划的细节，而官方媒体只报道了该计划涉及贸易、经济和交通等领域的合作。

周一（3月29日），中国外交部发言人赵立坚在例行媒体记者会上表示，该计划不包括任何具体合同和目标，也没有针对任何第三方。

然而，据《纽约时报》报道，中国同意在25年内向伊朗投资4000亿美元，以换取稳定的石油供应，为其不断增长的经济提供动力。

复旦大学中东研究专家孙德刚表示，中国可能希望与该地区的其他国家寻求类似的安排，包括土耳其、阿拉伯国家（其中有许多国家对伊朗怀有敌意），甚至以色列。中国和伊朗之间的全面合作计划是从全球角度做出的战略选择，特别是在回应当前美国和西方的情况下。

但其他中国外交观察人士警告称，与一个受到美国制裁、面临不确定经济前景的国家签署的这项协议，带有“巨大风险”，将对中国的外交政策构成挑战。

“伊朗希望在政治和经济上与中国结盟，这是对中国外交的一个挑战，也将是中国外交政策的一次根本性变革，”一位不愿透露姓名的官方智库专家表示，这位专家为中国政府提供中东政策方面的建议。“中国把自己和一个被制裁和孤立的国家绑在一起值得吗?”

伊朗法尔斯通讯社表示，该协议应被视为一项政治、战略、经济和文化计划，从长远来看寻求全面关系，包括投资和金融条款，以及在国际论坛上的相互支持。

在军事和国防领域，诸如训练、国防技术转让、反恐和联合演习等问题已被讨论。其中一个亮点是以各国货币进行贸易的协议。该协议还反复提到了中国的“一带一路”倡议，称伊朗可以从积极参与该计划中受益。

但为中国政府提供中东政策建议的专家表示，其中一些细节可能难以实现，例如报道的4000亿美元的石油交易。他说，如果这个数字是正确的，那么它将带来巨大的风险，一个更普遍的协议将带来更少的潜在负面影响。

“在正常情况下，中国可以用基础设施换取石油出口，”他表示，但“在制裁之下，伊朗的经济和贸易环境并不好”。

另一位驻上海的中东政策专家表示，该协议可能会引发其他中东国家的担忧，即北京可能更倾向于关注与德黑兰的关系。

他表示，沙特阿拉伯——伊朗最大的竞争对手之一——将密切关注中国从伊朗购买了多少石油。他补充称，北京方面需要向该地区其他国家保证，伊朗不是唯一受到关注的国家。

“中国需要表态在中东问题上不选边站，不结盟政策没有改变。王毅对中东的访问也表明中国在中东采取了更积极的态度，并将在该地区投入更多的外交力量和资源，”他说。

据悉，在访问期间，王毅还访问了沙特阿拉伯、土耳其、阿联酋、巴林和阿曼，提出了促进中东和平稳定的“五点倡议”。