拜登与普京通话让习近平警惕 迫于局势变化参加峰会

4月22日，《日经亚洲》发表评论文章，分析了4月发生的各种外交事件：拜登与普京通电话、克里访问中国、美国非正式代表团访问台湾、菅义伟访问华盛顿以及美国领导的气候峰会，这一系列的外交活动背后，都是美国针对中国做出的长远战略部署。拜登正在尝试与普京会面，建立关系，这让习近平保持警惕。因为美俄的关系变化，习近平在最后一刻参加了拜登的气候峰会，一旦普京与拜登在6月会面，这对习近平来说是非常不愿意看到的局面。

《日经亚洲》的文章写道，本月，世界各国领导人通过一系列国际旅行、会议和电话，充分展示了大国外交。中国国家主席习近平无疑对4月16日拜登（Joe Biden）和日本首相菅义伟（Yoshihide Suga）之间的峰会给予了极大关注。但在美日峰会前3天发生的拜登与俄罗斯总统弗拉基米尔•普京（Vladimir Putin）之间的通话，可能更让习近平惊讶和警惕。在这次通话中，拜登提议未来几个月在第三国与普京当面会晤。

习近平目前还没有收到与拜登见面的邀请，他和拜登认识了超过十年，在今年中国农历新年假期2月10日两人举行了一场冗长的电话会议。但由于两国外交官上月在阿拉斯加发生冲突，双方都没有安排峰会进行面对面交流的热情。

拜登向普京提出的建议尤其让中国震惊，因为拜登为会晤设定了一个时间框架：在未来几个月。分析指出，美俄两国领导人将在6月见面，这将是让习近平特别不舒服的时间点，因为7月1日中国政府将庆祝共产党成立100周年，这对习近平这位党书记来说是一个重大时刻。

拜登为什么要会见普京？中国的政策制定者正在分析这一举措。美国总统是否试图解决世界各地的问题，比如最近宣布美国从阿富汗撤军，以便他能把时间和精力投入到与中国的较量中去？北京方面的怀疑正在加剧。

周四，俄罗斯宣布，将结束该国在乌克兰附近的大规模军队集结，称军事演习已经结束。如果习近平对于普京正准备与拜登举行峰会还有疑问的话，他们可能已经在要见面的路上了。

从中国的立场来看，中国与俄罗斯的关系是好的。两国一直在加强各方面的伙伴关系，以对抗美国。但中国和俄罗斯不是盟友。没有人能保证莫斯科永远站在北京一边。

习近平可能是因为这些国际局势的变化，才在拜登气候峰会要举行的最后一刻做出决定，要出席参加。周三中国外交部发言人华春莹说，习近平将参加拜登周四举行的气候峰会。此前，习近平迟迟不肯确认参加峰会，因为他担心可能会被拜登利用，并在气候问题上面临强硬的要求，此外，美国还会批评北京，在台湾问题以及新疆和香港人权问题上施加压力。

4月14日，拜登派气候特使约翰•克里（John Kerry）前往上海。克里曾担任美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）的国务卿，他与中国副总理韩正举行了视频会谈。韩正是中国最高决策机构中共中央政治局常务委员会七名成员之一。

就在派出克里前往中国后，拜登对台湾采取了另一项重要的外交行动。克里抵达大陆一天后，一个非官方的美国代表团在台北与台湾总统蔡英文举行会谈。代表团成员包括与拜登关系密切的前参议员多德（Chris Dodd），以及前副国务卿阿米蒂奇（Richard Armitage）和斯坦伯格（James Steinberg）。

对拜登来说，这是一种微妙的平衡。拜登在表示愿意与中国在气候变化问题上合作的同时，也表达了他在安全方面对台湾的支持。

这也是他与菅义伟4月16日会面的一个精心计划的步骤。在那次会谈中，台湾海峡的和平与稳定成为一个焦点。

习近平在随后也发起了一场外交反攻。4月16日，他与法国总统马克龙和德国总理默克尔举行了一个此前未宣布的气候变化视频峰会。《日经亚洲》称，习近平是不会坐着，等待拜登在气候问题上主动出击的。

在欧盟因新疆维吾尔自治区的人权问题对中国实施制裁后，中国与欧盟的关系近几个月来一直不稳定。但气候变化是中国、法国和德国领导人可以轻松讨论的话题。他们就中国和欧盟之间的投资协定交换了意见，该协定是双方在拜登就职前签署的，但此后一直停滞不前。

与此同时，在美俄战线上，另一个出人意料的举动令北京的决策者感到困惑。

4月15日，也就是拜登和普京通话两天之后，美国对莫斯科采取了强硬态度，对俄罗斯公司和个人实施了新的制裁，并驱逐了10名俄罗斯外交官。制裁理由是俄罗斯政府从事“有害的外国活动”，包括对乌克兰半岛克里米亚的持续占领和镇压。2014年，克里米亚被俄罗斯占领。

虽然相距千里，但北京对克里米亚的未来有着浓厚的兴趣，因为这个问题与台湾在政治上有重迭。如果事态严重，中国可能会试图用武力接管台湾，就像俄罗斯在克里米亚所做的那样。

全球拉锯战中，了解习近平和拜登、普京在台湾和乌克兰问题上的态度，是掌理解最近世界主要大国错综复杂的外交活动的关键。尽管美国和俄罗斯不太可能迅速拉近关系，但中国仍在保持警惕。

“拜登已经宣布中国是美国最严重的竞争对手，”一位中国分析人士观察到。“美俄关系没有任何可能会比美中关系更糟。”

似乎是为了证明美俄关系没有破裂，普京在4月19日周一宣布他将参加拜登的气候峰会，完全无视美国对莫斯科的新制裁。如果普京希望在未来几个月与拜登亲自举行面对面峰会，那么这位俄罗斯领导人参加此次气候变化峰会是有意义的。

中国对大国外交的仔细分析可以从其对拜登-菅义伟联合声明的交错回应中看出来。美国和日本在联合声明中提到台湾，这是1969年以来的首次。

尽管从中国的立场来看，仅仅提及北京视为“核心利益”的台湾是不可接受的，但这份联合声明符合预期。这就是为什么中国官方的第一个反应是通过驻华盛顿大使馆发出抗议，随后是中国驻东京大使馆，最后是中国外交部发表声明。中国批评了日美关系。警告说，北京“将采取一切必要措施，坚决捍卫自己的主权、安全和发展利益。”

但是在这场神经战之后，一份前瞻性的美中气候联合声明于中国时间4月18日发布。这是在美日会面发表联合声明之后，在华盛顿举行的拜登-菅义伟峰会和相关活动结束后，气候大事克里也离开了上海。

回顾这个月的事件：拜登与普京通电话、克里访问中国、美国非正式代表团访问台湾、菅义伟访问华盛顿以及美国领导的气候峰会，这些似乎都被坚定地纳入了白宫对中国的更广泛战略。

中国希望采取有效的反制措施，中国的软目标是日本。中国政府可能会从加强中国船只进入日本管辖的尖阁诸岛（Senkaku Islands，中国称钓鱼岛及其附属岛屿）附近海域开始。中国宣称对尖阁诸岛拥有主权。中国可能还会对日本最近宣布的将受损福岛第一核电站（Fukushima Daiichi）经处理的水排入大海的决定采取更强硬的立场。但是严厉抨击日本可能不是最好的政策。如果半导体与其他产业链相互依赖的“脱钩”迅速发展，中国经济中长期将受到严重打击。

北京将于2022年2月举办冬奥会。中国将如何行动，同时又小心翼翼地避免助长西方国家抵制这一四年一次的体育盛会的呼声?

4月20日周二，习近平通过视频出席了在海南举行的博鳌亚洲论坛年会，在一次演讲中，他强调反对高科技领域的脱钩和“新冷战”。“在这个经济全球化的时代，开放和集成是一个不可阻挡的历史潮流,“习说。“‘立墙’或‘脱钩’的尝试违背了经济规律和市场原则。他们会损害别人的利益，而不是有利于自己。”

习近平和拜登的第一次面对面会谈将在什么时候举行呢？中国的政策制定者可能需要观察和等待拜登-普京峰会来计划他们的下一步行动。