中国国安部发新规 强化反间谍意识 鼓励民众检举揭发

4月27日，据《南华早报》报道，根据中国国家安全部周一公布了《反间谍安全防范工作规定》新规定，动员全社会积极参与反间谍行动，鼓励检举揭发，以应对中国与西方国家全面恶化国际环境。中国国家安全部正在确定关键实体的清单，包括公司，团体，政府部门，以帮助保护国家机密，新规定允许国家安全机构在必要时安装设备或在必要时拆除设备和硬件。

中国的国家安全机构将编制清单，确定用于反间谍工作的关键中国企业。该法规指出，一旦列入清单，该企业必须对所有接触秘密的人员进行反间谍审查和培训。 这些人员在工作之前必须签署保密协议。

在这些组织中，在任何工人离开海外旅行之前，都需要进行反间谍培训。 根据新规定，必须以国家安全为由对从国外归国的人员进行采访。

规定要求“机关、团体、企业事业组织和其他社会组织等一般单位”各尽其责，防范和防止外国间谍活动。规定自公布之日起施行。

规定还提到，对于“落实反间谍安全防范责任”存在问题的相关单位，国家安全机构可“依法责令限期整改或依法约谈相关负责人，督促有关单位整改问题、落实责任”。

《南华早报》指出，周一发布的文件包含了全国范围内以及中国不同部门的第一份反间谍工作规定。 它涵盖了政府部门、社会团体和公司，强调需要更多的定期努力来维持全国的国家安全教育。

在北京和华盛顿之间，围绕意识形态变得越来越紧张。本月初，拜登政府发布的年度重要情报报告将中国的行动标记为对美国的最大威胁之一。

据中国官媒新华社报道，中国国安部的一位官员表示，制定规定是防范化解国家安全风险、维护国家安全和利益的现实需要。

这位官员说：“当前，境外间谍情报机关和各种敌对势力对我渗透窃密活动明显加剧，手段更加多样，领域更加宽广，对我国家安全和利益构成严重威胁。”

中国4月中旬还发布了国家安全教育日宣传片，并称任何组织和个人发现危害国家安全的情况和线索，可通过电话向安全机构举报。

一位不愿透露姓名的央企总部员工星期一对中共官媒《环球时报》表示，自2019年习近平再次强调国家安全的重要性以来，所有出国人员的反间谍安全工作均已加强。

他说：“去国外出差的员工，比如五眼联盟国家，被告知要严格报告他们的旅行目的地、日程以及与外国人员的会面，他们的申请在总部审查之前必须得到直接上级的批准。”

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的中国外交政策高级分析师戴维斯（Malcolm Davis）表示，北京“希望将商业公司、大学、媒体和智库更多地置于政府控制之下，以监控和报道在华运营的西方实体的活动，因此，这让西方公司在中国开展业务变得更具挑战性”。

他还说：“这些规定将在多大程度上在境外执行，以便中国公司和实体以及个人即使在中国境外经营也必须遵守这些规定，这还有待观察。”

中国外交部发言人汪文斌星期二表示，《反间谍安全防范工作规定》主要依据《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国反间谍法》及其实施细则，对反间谍安全防范工作进行规范。他还说：“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。”

彭博社报道说，在规定发布之际，中国和西方的关系日益紧张，华盛顿正试图对抗北京日益增长的经济和安全影响力。中国国家安全部在这场斗争中发挥了核心作用，最明显的便是对两名加拿大人的拘留及起诉。

中国当局在2018年12月10日逮捕了加拿大公民迈克尔·科夫瑞格（Michael Kovrig，中文名康明凯）和迈克尔·斯帕弗（Michael Spavor），并于2020年6月以“为境外刺探国家秘密和情报”和“为境外窃取、非法提供国家秘密”的罪名，分别对两人提出正式起诉。中国当局3月还对这两位加拿大公民进行了秘密庭审。

美国情报部门还在4月发表的一份报告中把中国扩大其日益增长的影响力的努力视为美国面临的最大威胁之一，报告还说中国是一个越来越具有可匹敌美国实力的的竞争对手。