民主党人提法案 为雇员提供12周带薪假期和育儿补足

4月27日，据NPR报道，国会众议院民主党人提出一项计划，要求为绝大多数美国人提供带薪休假和家庭福利，进一步扩大基础设施的定义。

众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）主席理查德·尼尔（Richard Neal, D-Mass）领导了这项提案，并宣布了这项名为“家庭建设经济法”（care infrastructure）的法案，是在民主党全党范围内推动了基础设施的重新定义，超越了道路，桥梁和水道等实际项目。共和党人几乎普遍反对对“基础设施”的重新定义，认为这些定义太宽泛，但民主党人坚持认为，基础设施应该是指对繁荣经济做出贡献的所有系统。

尼尔在一份声明中说：“我们的经济是建立在这样的观念上的，有些工人值得更多的福利，例如带薪休假，或要能够支付得起儿童保育费用，使他们能够按自己的时间表工作，但大多数工人则被迫自谋生路。 要使我们的经济从这种新冠大流行中完全恢复过来，我们必须最终承认工人有家庭，而且照​​顾家庭的责任是真实的。”

周二公布的提案框架概述了政策目标，但未提供有关这些提议的成本或民主党将如何筹措资金的具体细节。

该计划的主要内容包括为所有美国雇员提供12周的带薪家庭假和病假，向雇主提供信贷以增加育儿工人的工资，以及永久性扩展现有税收抵免。

这项广泛的提议很可能会获得民主党人的大力支持，但这并不能保证成功成为立法。 因为民主党在众议院中只占很小的比例，而共和党人不太可能支持该计划。

根据提议，要符合获得假期的资格，员工将需要在休假之前的30天内领取过工资或自雇的收入，并且必须在任何一个季度中获得过收入。

符合条件的美国员工将有资格获得一年60天的带薪休假，但每月的休假不能超过20天。一般的员工可拿到工资的三分之二，工资水平越低的员工可获得的工资越高。

如果法案获得通过，这项福利将于2023年初生效。资金将主要通过财政部分配。

当前，美国是唯一没有联邦强制实施带薪病假的发达国家。一大批进步团体以及17个州都在敦促拜登与国会批准全面的带薪休假措施。

疫情凸显出可负担托儿服务的缺乏，很多日托中心关闭或费用上涨，对妇女的影响尤其严重，迫使许多人辞职。

全国妇女法律中心和哥伦比亚大学贫困与社会政策中心最近的一份报告显示，由于新冠危机，有230万女性退出劳动力市场，而男性为180万。

拜登即将在周三公布其基建计划的第二部分“美国家庭计划”（American Families Plan），该计划将对教育、儿童保育和带薪休假等民主党的优先事项进行投资。

而拜登打算通过提高富人税来支付这项计划的开支。据彭博社上周四报道称，拜登的提议将使富裕人士（年收入超过100万元者）所需缴纳的税率几乎翻倍。国家经济委员会主席布莱恩·迪斯周一证实，拜登的提议将适用于年收入超过100万元的纳税人。但他没有透露提高的税率是多少。