韩国总统5月访美 韩国顾及中国 文在寅不愿军事结盟

4月30日，据《日经亚洲》报道，美国和韩国之间紧张的关系可以比作一对夫妇经历过特别艰难的时期，但轻微的失误可能会导致关系严重受损。双方都试图掩饰自己的愤怒和不满，以期最终将事情修补好。

韩国总统文在寅和拜登确认将在5月21日于白宫会面，美韩峰会召开之际，华盛顿越来越担心一种力量正在威胁与韩国的联盟，首尔在美国和中国之间走钢丝。

韩国与美国已建立了长期的相互防御条约，根据该条约，如果发生新的战争，韩国军事人员将接受美国的指挥下。但是到目前为止，首尔一直拒绝参加由美国牵头的包括日本、印度、澳大利亚的印度太平洋联盟中，韩国希望促进其自由和开放，表态不参加任何“排除特定国家的地区性对话”，这显然是指中国。

解密当前中朝关系的关键始于大约四年前。

2017年10月30日，时任韩国外交大臣的姜庆华概述了三项安全原则：不进一步部署称为终端高空地区防御的“萨德”美国导弹系统;不参与美国领导的区域导弹防御系统；并且不会将与美国和日本的三边安全联盟转变为军事联盟。这三个“否定”是在三个月内与中国达成的。

当时，文在寅（Moon Jae-in）总统的政府正在努力改善韩国与中国的关系，当时由于部署了抵御朝鲜的“萨德”导弹系统，中韩关系遭到严重破坏。

部署萨德激怒了北京，北京将萨德视为对其自身安全的威胁，并通过对各行各业采取非正式制裁的形式进行报复，以伤害严重依赖中国的韩国经济。曾经挤满韩国热门旅游胜地的中国人突然全部消失，中国取消了对韩国的“自由行”旅行政策。

北京还对韩国大集团乐天（Lotte）进行报复，因为乐天将资金的一些土地转让给政府以进行萨德导弹的部署。结果，乐天被迫关闭了其在中国90％的超市。北京的迅速和严厉报复给韩国经济带来了沉重打击。

2017年，韩国外交大臣在中韩摩擦急剧升温的情况下，突然提出了“三个否定”，暗示着文在寅政府而出乎意料的政策转变，而实际上这是中国精心策划的结果。在韩国外交大臣“妥协”的第二天，北京宣布与韩国达成一项协议，将“正常化”经济关系。在随后的新闻发布会上，中国政府发言人提到了“三不”政策，并建议首尔言行一致。

在遭受经济制裁16个月之久后，韩国媒体对这一举动表示欢迎。但是“三不”政策，特别是避免与美日达成三方军事条约的承诺，对韩国的外交和安全政策产生了重大影响。

韩国安全负责人担心北京可能将此“否定”解释为铁定的，并用它来给韩国政府施加压力。他们警告说，向中国人妥协会危及与日本和美国的关系。

显然，中国确实想玩这张牌。拜登和日本首相须菅义伟在4月16日会面后，中国官媒《环球时报》在社论中辩称，美日同盟正在成为日本“危害亚太地区和平的轴心”。“美日同盟可能演变成一个轴心，这将给亚太和平带来致命的破坏，就像第二次世界大战之前和期间的德国-意大利-日本轴心同盟一样。”

这篇文章是向文在寅政府发出警告，文在寅政府发现自己对4年前向北京做出的承诺所产生的后果感到困惑。

这里有许多历史因素。朝鲜半岛上的许多人感到自己与中华文明有着紧密的联系，并为成为“中华小国”（Sojunghwa）而感到自豪。这使他们充满了认同中国大陆主导力量的冲动。

统治韩国的每个左倾政府都对成为地区性权利霸主的想法嗤之以鼻，而是希望利用外交手段在美国，中国，日本和俄罗斯等主要国家之间取得平衡。

实际上，在2017年与中国达成“三不”协议之后不久，文在寅总统在接受采访时说，首尔将“通过进一步加深与中国的关系，同时重视与美国的关系，追求平衡的外交”。

直到今年2月一直担任外交事务和国家安全的总统特别顾问的文正仁（Moon Chung-in）强调了与所有国家保持良好关系的重要性。在4月11日发表的《朝日新闻》的一次采访中，文在寅描述了他所谓的“先验外交政策”。

1950年朝鲜入侵南方后，联合国司令部成立了以美国为首的多国军事力量，以支持韩国。联合国军司令部隶属联合国军司令部，总部设在日本。在这种框架下，在朝鲜半岛发生安全紧急情况期间，美国，日本和韩国军队将需要密切协调行动。

1953年10月，在签署停战协定以结束朝鲜战争的敌对状态，并形成事实上的军事同盟大约两个月之后，美国和韩国签署了一项共同防御条约。从那以后，如果朝鲜半岛发生安全危机，韩国军队将由美国指挥。

从这个角度来看，韩国可能被迫加入印度太平洋战略和四方（四方安全对话）区域安全框架。

曾在2012年至2019年担任前首相安倍晋三（Shinzo Abe）的助理内阁官房长官的金原伸之（Nobukatsu Kanehara）告诉《日经新闻》，至关重要的是，将拥有60万军队的韩国民主和主要军事力量纳入四方联盟。”

但是现实似乎恰恰相反。华盛顿和汉城连续第三年取消了联合军事演习，这不仅仅是因为新冠疫情，该决定反映了文在寅政府不愿采取任何可能挑衅朝鲜和中国的行动。

但是，归根结底，这可能会影响韩国对紧急情况作出反应的能力，因为驻韩美军会定期轮换。日本自卫队高级官员说，这不可避免地破坏了美国驻韩部队应对危机的作战能力。首尔向北京承诺的另外两个“否定”也可能削弱美韩同盟。

一位美国政治学家指出，各国政府目前正在加快为文在寅访问美国做准备。到目前为止，华盛顿一直在“戴着手套”处理文在寅政府。但是，近年来东亚安全环境的根本变化极大地减少了华盛顿给予首尔特殊待遇的空间。

《日经亚洲》的报道指出，拜登肯定会敦促文在寅开始扮演美国盟友的角色，而首尔正在为某些艰难的外交工作而努力