北京在台海的军事威慑是为避免战争？短期不会有冲突

5月9日，据《南华早报》报道，尽管台海的军事紧张局势加剧了台湾海外侨民的忧虑，但许多人认为，至少在短期内，全面爆发战争的可能性不大。

像大多数海外台湾人一样，布莱恩.谢（Bryan Hsieh）也密切关注台湾的事态发展，并监测台湾海峡的紧张局势，他认为事情变得越来越令人担忧。这位现年46岁的产品营销经理现居加利福尼亚州弗里蒙特（Fremont），他说，尽管近年来两岸紧张局势激增，但这次冲突的风险近期似乎更加真实。

“情况似乎比以前更加严重。过去，中国军用飞机和舰艇没有如此频繁地接近台湾，”谢说。

根据台湾国防部的数据，中国人民解放军的战机在4月进入该岛的防空识别区107次，是3月和2月的两倍，并且高于此前1月份的记录81次。今年第一季度一共进入283次，该数量已经是2020年总数的75％。

上个月，中国大陆台湾事务办公室发言人马晓光将中国解放军的活动称为“战斗演习”。

北京国防部发言人吴谦最近表示，自拜登于1月20日上任以来，美国海军在台湾海峡附近中国水域的活动比去年同期增加了20％，而侦察机飞行的频率却比去年同期增长了40％以上。

中国大陆海军表示，近几周来，中国第一艘航母辽宁号及其护卫舰在台湾附近海域进行了例行演习。它还表示，将来会定期进行此类演习。

台湾海峡已成为全球的一个热点，因为北京认为台湾是中国政府的一个省，因此对该岛施加了更大的压力。

在北京工作的台湾投资总监詹妮弗.林（Jennifer Lin）说，台湾执政的民进党设立了监视区，以阻止大陆的军事行动，但这一举动似乎加剧了紧张局势。

民进党最近设立了一些区域，以监视在台湾海峡上空作战的大陆军用飞机。除此之外，还在离岛海岸30海里处划了一条“红线”，规定大陆飞机不得越过该线。而北京将这些地区的监视和“红线”视为无效，并表示不会改变其“捍卫国家主权和领土完整”的意愿。

现年50岁的林女士说：“这在马英九时代是不会发生的。”马英九于2008年至2016年统治台湾，他领导的国民党与北京保持着友好关系。

即便如此，林女士认为北京并不会立即发动攻击，因为大陆已经全力以赴地应对西方国家对中国政府在处理香港和新疆问题上的批评和制裁。北京今年要筹备中国共产党成立100周年，并着眼于明年的冬季奥运会。

林说：“中国现在最不希望发生的就是台湾海峡的军事冲突。”

根据台湾预算、会计和统计总局的估计，目前有80万台湾国民在海外工作。

澳大利亚国立大学台湾研究讲师宋文提（Wen-Ti Sung）说，中国军方在台湾海峡附近的袭击是“最新发生的，目的与之前的都不同。”他说，除了在该地区增加军事活动外，主要区别是北京的政治目标正在改变。

宋文提解释说：“如果北京之前的政治目标是关于‘强制性’，或试图让台湾选民有所偏好，那么最近的政治目标是‘威慑’。”

较早出现的中国军事力量可能与试图影响台湾大选结果有关，例如在1996年和2000年台湾总统大选之前在台湾海峡进行的军事演习。然而，这两次行动都适得其反，最终增加了对坚决反对北京的总统候选人的支持。宋文提说，这解释了为什么北京现在更加关注预防策略，例如利用武力威胁来遏制台湾民众支持让台湾独立的蔡英文总统。台湾独立，被北京视为一条底线。

尽管蔡英文的民进党长期以来一直呼吁让台湾岛获得更大的独立性，但她也强调了两岸稳定的必要性，并在今年元旦致辞中提出了与北京进行会谈的前景。蔡英文还说，稳定的两岸关系不仅关系到台北和北京，而且影响到整个印太地区。

宋说，北京的政策也是为了回应美国对台湾日益增加的支持，例如华盛顿就台北在外交事务上进行公开干预。最近的一个例子是，因为疫苗短缺，北京呼吁南美洲国家将外交关系从台北改为北京，但美国仍然呼吁巴拉圭继续与台湾建交合作。

宋说，有关华盛顿是否应从“战略模糊”转向“战略清晰”的讨论仍在进行中，此前美国一些著名学者呼吁华盛顿为台湾提供更强有力的明确安全保障，从“模糊”的措辞变得“清晰”明确。尽管法律要求美国向台湾提供自卫的手段，但长期以来，美国一直遵循战略模糊政策，从未正面表态如果中国大陆发动袭击，是否会进行军事干预以保护台湾。

宋说，大陆的军事演习旨在阻止台湾和美国采取迫使北京军事升级的措施，“北京这样做并不是因为它想要发动战争，而是因为它希望避免战争。”

宋呼吁该地区保持警惕，不要惊慌，并要防止发生事故和意外升级，认为不应该“认为台湾海峡在不久的将来必然会发生军事冲突，北京一定会发动战争统一台湾”。“在涉及的三个主要政府中，不管是中国大陆、台湾还是美国，似乎都没有真正采取军事行动的兴趣。”

5月4日周二，美国驻印度太平洋太平洋地区政策协调员库尔·坎贝尔（Kurt Campbell）表示，台湾海峡的任何军事冲突都可能“以没有人能预料的方式迅速而根本的破坏全球经济”。

台湾本身对战争的胃口不大，台湾对于美国或任何其他国家是否会提供援助也是不确定的。

宋表示：“区域参与者应该关注的是与台湾加强交流，以便发展联合预警机制，建立信任措施以及为台湾提供增强军事抵御能力的方法。”