刘鹤与戴琦首次通话 中方提出一个要求 美方坚持川普路线

5月27日，据《彭博社》报道，美国贸易代表戴琦（Katherine Tai）和中国副总理刘鹤（Liu He）进行了首次“坦率”通话，双方试图解决中美两国在贸易方面的分歧。在通话中，中方提出了一个条件，要求对部分关税进行减免调整，以此为中美贸易下一步谈判奠定基础。而戴琦此前在接受媒体采访时强调，将坚持川普政府的贸易政策，要求中方落实中美贸易协定。

中国商务部在一份声明中说，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琦通话。双方本着平等和相互尊重的态度，进行了坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展双边贸易非常重要，并就彼此关心的问题交换了意见，同意继续保持沟通。

美国贸易代表办公室在另一份声明中说：“戴琦讨论了拜登政府以工人为中心的贸易政策指导原则，以及她对美中贸易关系的持续审查。”

自拜登一月份就职以来，这是中美双方为数不多的高层通话之一，此次通话要求是在三月份中美最高外交官在阿拉斯加举行激烈会议之后提出的。中美此前都同意在2020年达成部分贸易协议，但中美两国仍然对数十亿美元的商品加征关税，而中国从未履行过协议中所做出的购买承诺。

拜登延续川普总统贸易政策

拜登政府正在审查其对中国的立场，并没有对从前总统唐纳德·川普继承的贸易政策进行任何重大改变。白宫负责亚洲事务的高级官员本周表示，随着中国政府越来越受到习近平主席的严格控制，美国正在进入与中国激烈竞争的时期。

美国国家安全委员会印度-太平洋事务协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）说：“被广泛称为交战的时期已经结束。”坎贝尔说，美国对华政策现在将在“一系列新的战略指导”下运作，并补充说，“主要的模式将是竞争。”

与大多数双边关系相反，贸易是最近中美争议较小的问题之一。在过去的一年中，在几乎所有其他话题上的中美关系都恶化了，中美在人权问题上发生巨大摩擦，包括中对国西部新疆地区的强迫劳动的指控；对台湾的侵扰；对香港民主的镇压行动；北京从受制裁的伊朗购买石油；以及关于南中国海和东中国海的长期争端。

戴琦周三在接受路透社采访时说，应该在“中美之间的整体贸易和经济关系非常非常具有挑战性”的背景下看待中美这项贸易协议。 “我们对中国的总体挑战仍然存在，而且挑战很大。”

通话细节：中方要求关税减免

知情人士透露，刘鹤的电话是在华盛顿时间周二晚上举行的员工级电话交谈之后进行的。这位知情人士说，在电话会议中，中方强调了关税回调的重要性，将其作为中美贸易下一步行动的必要组成部分。

迄今为止，拜登政府暂停加税，这影响了唐纳德·川普总统之前对数十亿美元商品增加关税的计划。戴琦承诺将在2020年1月的贸易协定的基础上继续前进，并于5月5日表示她尊重美国贸易政策的连续性。

然而，尽管美国和中国已经互相加征关税，但贸易额实际上仍在增长，中国从美国的进口在3月创下历史新高。而由于大流行，美国政府的经济刺激援助计划和经济反弹，中国对美国的出口也表现强劲。

戴琦此前曾表示，她希望中国能够履行其在川普政府领导下达成的贸易协议中所作的承诺，拜登政府将专注于执行现有的贸易协定和规则。

尽管这些采购目标遥不可及，但农产品仍可能是一个亮点，中国将在晚些时候采购美国玉米以供国内短缺。

中国股市因刘鹤与戴琦的通话而出现了上涨，但没有出现大的行情。中国A股在午休时间稳定，此前早盘上涨了1.1％，离岸人民币几乎没有变化，约为2018年以来的最高水平。

彭博社指出，刘鹤是中美贸易的高级谈判代表。根据中美协议的规定，中美的贸易框架小组，美国贸易代表办公室成员和中国代表应每六个月举行一次会议，讨论实施问题。上次会议是在2020年8月。