美国政府撤回一项不受欢迎的国际学生签证规则 有何影响

7月7日，据《美国之音》报道，拜登政府撤回了一项非常不受欢迎的有关国际学生的签证规则建议，这项建议将为学生签证设立更短的固定期限。

这项建议要求，国际学生如果延长时间以完成学业，必须申请签证延期。这项建议在去年下半年公布并接受公共评论，人们抱怨说，签证申请费用和相关要求将加重外国学生和学者的负担。

另外，如果学生是来自逾期滞留率超过10%的国家或者被美国国务院列入支持恐怖主义名单的国家，他们的学生签证只限于固定的两年期限，这意味着他们在这个时间段内必须重新申请续签，把他们的手续负担加倍。

拜登政府7月6日在《联邦公报》（Federal Register）上申明：“我们正在撤回该项NPRM（规则制定建议通知）并将分析该项NPRM的整体……以决定可能会做出何种恰当并符合国土安全部需要、政策与所适用法律的改变。”《联邦公报》每日公布联邦政府的规定、规则建议、行政命令、宣言和其它联邦文件。

川普政府2020年9月提出这项建议时，国土安全部收到了32000份反对该规则的公共评论，占所有评论的99%。

“这项规则挺不清楚的，而且让人困惑，甚至连国际学生顾问对像我这种情况的学生都无法给出所有答案，”马里兰大学来自哥斯达黎加的四年级学生、校国际学生会主席索菲亚·埃尔金·贝塞拉（Sofia Elkin Becerra）2020年10月对美国之音说。“所以，我甚至连会不会、如何会影响到我都说不准。”

根据《联邦公报》，不到1%的公共评论者对规则修改建议表示了支持，其中很多人说，他们相信这会遏阻非法移民，保护美国工人并制止间谍活动。

《联邦公报》说，其他人说，拟议的规则将歧视某些国籍的人，而且“由于规定延续研究或工作项目必须申请延期停留，这给外国学生、交换学者、外国媒体代表和美国雇主造成重大负担”。

国际学生一般为获取本科学位需要学习四年，很多学生和毕业生寻求额外的学习和培训，比如以选择性实习培训（OPT）方式延续F-1学生签证，以在他们的专业领域获取实际工作经验。

公共评论者说，修改建议还将给美国雇主造成负担。如果申请续签者没有获得及时批准，这可能会延误他们工作开始日期或造成他们违反与雇主签订的合约。