习近平政府将私企收集的数据视为国家资产 滴滴完了

7月19日，据《华尔街日报》报道，依托用户、地图和交通的海量数据，滴滴（Didi Global Inc., DIDI）成为中国占主导地位的网约车公司。而现在，这些数据正在变成一种负担。

【习近平政府将私企收集的数据视为国家资产 滴滴完了】
中国正在收紧对国内影响力巨大的互联网公司所收集数据的管控。中国6月份通过了一部新的《数据安全法》，规范国内的数据处理活动，对核心国家数据和重要数据进行了明确定义，并限制此类数据流出中国。https://t.co/lETV5oWpu2 pic.twitter.com/uwHwnrU3UA

— TimedNews.com （@TimednewsC） July 19, 2021

中国政府将矛头对准了滴滴的网络安全行为和个人信息收集，上周五派出国家安全官员、公安人员和其他监管人员进驻该公司办公室。中国政府在本月早些时候要求对滴滴进行网络安全审查，当时距离该公司通过纽约IPO筹资44亿美元刚刚过去几天时间，此次进驻正是上述审查行动的一部分。

滴滴在中国拥有3.77亿年度活跃用户和1,300万年度活跃司机。滴滴用户在注册时会提交自己的手机号码，在中国，手机号码是与真实姓名和身份证挂钩的。用户还经常自愿共享照片、常去的地方，比如家和办公室，以及自己的性别、年龄、职业和公司等信息。为了使用拼车或共享单车等其他滴滴服务，用户可能还必须共享其他个人信息，包括面部识别数据。

司机必须向滴滴提供自己的真实姓名、车辆信息、犯罪记录以及信用卡和银行卡信息。

滴滴在提交给监管机构的文件中声称拥有全球最大的现实世界交通数据库。该公司平台在中国的日乘车次数为2,500万次，这为其提供了一个关于上车地点、目的地、路线、距离和乘车时长的数据库。车内的摄像头和录音器可以捕捉谈话内容。

中国政府在2017年批准滴滴制作高精度地图，这进一步增强了该公司所掌握数据的敏感性。出于对国家安全的考虑，中国不允许外国公司进入高精地图行业。滴滴获得的是一项罕见特权，根据研究机构国际数据公司（International Data Corporation, 简称IDC）汇编的数据以及政府声明，只有29家中国实体获准进行详细测绘。分析师和律师们说，这与滴滴的实时位置数据相结合，可能会引起国家安全方面的担忧。

咨询公司化险集团（Control Risks Group）驻上海的董事Carly Ramsey说：“绘制地图会显现出中国国防区域等潜在敏感地区，对于敌对势力而言，这可能是个信息宝库。”

滴滴没有回复记者的置评请求。

滴滴已表示，该公司所掌握的全部国内用户数据都存储在中国。除了网约车和共享单车外，该公司还经营金融服务、一项食杂团购业务和一项搬运大件物品的货车网约车服务。

滴滴和中国官媒新华社旗下一个部门在2015年进行了一项合作，发现这些数据透露的有关中国政府的信息达到了惊人的程度。该项目分析了往返于各个政府部门的行程，包括24小时内往返于中国公安部的1,327次行程。这篇文章详细列出了每小时到达和离开的行程，然后将它们与新闻报道中提到的调查进行了交叉对比，以推测中国警方在忙于哪些案件。

新华社和滴滴还比较了以其他约20个部委和政府部门为起点和终点的乘车情况。数据显示，在进行调查的两天内，从晚上6点到凌晨2点之间从现已拆分的国土资源部出发的乘车数量为298次，因此笔者得出结论，该部的加班是最猛的。

所有这些信息都让滴滴引起了中国政府的关注，中国政府对于民间掌握大规模数据库以及这些信息可能落入坏人手中的风险保持警惕。

耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心（Yale Law School's Paul Tsai China Center）的高级研究员、中国网络安全政策专家Samm Sacks表示：“中国政府的确很担心外国对手获取滴滴平台上的数据。”她说，随着该公司准备在美国上市，这种担忧加剧，中国担心滴滴在美国可能面临审查。

《华尔街日报》（The Wall Street Journal）早些时候报道称，尽管中国互联网监管机构敦促滴滴接受网络安全审查，但滴滴仍然推进IPO。滴滴上市后，中国国家互联网信息办公室（简称：国家网信办）要求该公司在审查期间暂停新用户注册，并勒令移动应用商店下架滴滴应用软件。中国政府没有具体说明滴滴掌握的哪些数据引发了其担忧。

滴滴没有回应置评请求。

中国政府正对阿里巴巴集团控股有限公司（Alibaba Group Holding Limited, 9988.HK, BABA, 简称：阿里巴巴）和蚂蚁集团（Ant Group Co.）等科技巨头的垄断行为和其他问题进行整顿。《华尔街日报》曾报道称，中国还担心滴滴和其他在美上市的中国公司将被要求向美国监管机构提交可能包含敏感信息的审计文件。

对滴滴审查力度加大的背景是，中国正在收紧对国内影响力巨大的互联网公司所收集数据的管控。中国6月份通过了一部新的《数据安全法》，规范国内的数据处理活动，对核心国家数据和重要数据进行了明确定义，并限制此类数据流出中国。中国政府还起草了《个人信息保护法（草案）》，意在保护消费者的信息不会在未经消费者授权的情况下被企业滥用。政府在今年5月份发布了《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》，该法规重点保护军事管理区、国防科工等涉及国家秘密的单位、县级以上党政机关等重要敏感区域的人流车流数据，以及高于国家公开发布地图精度的测绘数据。

政府出台这些举措是基于这样的理念：私营部门收集的数据应被视为国家资产。

中国中央电视台在2017年曝光过数据收集的乱象，节目显示，包括接送地点和时间在内的滴滴用户记录可以在黑市上买到，每一页数据的售价约合8.5美元。

滴滴未回复记者的置评请求。

滴滴已在一些场合表示愿意将该公司的数据用于帮助国家。

根据活动组织者网站上发布的资料显示，今年3月，一名滴滴高管在南京市召开的一次“智能交通”会议上发言时说，该公司可以成为交通运输部的一个有价值的合作伙伴。滴滴副总裁丁能说，滴滴的网约车每天要压过北京的每条街道至少400遍，可以真正反映城市交通的运行规律。丁能还告诉与会者，滴滴已经在超过300个城市为网约车安装上了行车记录仪，高频捕捉车外的实景路况。

在深圳，滴滴与当地交通监管部门建立了一个大数据交通管理平台。该公司还在武汉、济南等一些城市帮助安装了数以百计的智能交通信号灯，通过分析其网约车业务得到的数据（包括路线和速度）来缓解交通拥堵。

然而，该公司一直拒绝与监管机构分享某些数据。2018年，在两起女乘客被滴滴司机杀害的事件发生后，广东省一名交通官员表示，该公司没有完全遵守规定，没有按要求将车辆路线和司机信息的实时数据发送给有关部门的监督平台。