汪洋新疆之行暗藏三大信号 部署建设兵团向南发展

7月28日，据香港《明报》报道，相对于中共总书记习近平的西藏行，中国全国政协主席汪洋上周的新疆之行，似未引起外界关注。其实，他此行与外界关注的新疆问题密切相关。

汪洋此次赴疆，除了召开第八次全国对口支援新疆工作会议外，更主要的是部署新疆生产建设兵团（简称“兵团”）“向南发展”的战略。

据香港《明报》报道，兵团是一个亦兵亦工亦农亦商的准军事组织，属于新疆内部一个分散的独立行政区，享受省级待遇。兵团由原来的驻军部队转业和内地移民组成，内部按军队建制分成师、团两级，对应市和农场，如一师所在地是阿拉尔市，八师所在地叫石河子市，十师师部地处北屯市，除总部设在首府乌鲁木齐外，兵团大部分师部所在城市都是这些大漠荒原中的人造城市。兵团占地虽然只占新疆的4%，但人口却超过新疆总人口13%。

兵团成立之初，初始兵员仅17万，后来随后代繁衍、内地移民加入，地盘逐渐扩大，已经成为新疆稳定威慑疆独的一支重要力量。

报道称，向南发展是兵团2018年提出的新战略，即逐步向少数民族众多的南疆扩展，现在，兵团势力已经伸展至喀什、和田等南疆地区。并逐步建立起自己的基地城市，以一师为例，师部原来设在附近的阿克苏市，但随着自建的阿拉尔市渐具规模，师部已经迁至那里。

与习近平赴西藏带了中国国家民委主任陈小江、中国国家宗教局局长王作安不同，出席汪洋召集的对口支援新疆工作会议的，除各地官员、援疆总指挥外，还有中国公安部反恐局副巡视员郑启航等，而中央统战部副部长兼中央新疆协调小组办公室主任侍俊，原来就是公安部副部长出身，可见北京对藏疆两地问题的不同取态，即西藏是民族宗教问题，而新疆是反恐反极端问题。

陪同汪洋开会和视察兵团的除了新疆书记陈全国、中央统战部长尤权外，还有中央编制办公室副主任崔少鹏，可见兵团扩充，需要中央在人事编制方面给予政策支持。

据报道，汪洋先后视察兵团的第一、第八、第十共3个师部，他赞扬兵团“全力推进向南发展，各方面工作取得新进展，成绩来之不易，值得充分肯定”，又要求兵团“适应新时代新要求增强维稳戍边能力”，“蹄疾步稳推进向南发展”，“为促进新疆长治久安和国家边疆巩固再立新功”。

在中国央视的报道画面中，汪洋在视察一师所在的阿拉尔市时，在参观当地一个展览时，墙上有宣传广告写着“世界上最好的棉花之一阿拉尔长绒棉”。