拜登1万亿美元基建法案在参院过关 众院面临不确定

8月10日，据《彭博社》报道，美国国会参议院周二通过了一项总值约1万亿元的两党基础设施协议，这是拜登实现民主党立法优先事项方面迈出的重要一步。

该法案以69票对30票获得通过，19名共和党人加入了所有民主党人的行列。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人舒默（Chuck Schumer）在表决前说：“今天，参议院采取了迟到十年的步骤，这项法案将振兴美国的基础设施，并给我们的工人、我们的企业、我们的经济提供在21世纪取得成功的工具。”

舒默继续说：“当参议院抱着合作的心态而不是紧握的拳头运行时，参议员们可以做成大事。所以，尽管我们走了这么长的路，我们终于，终于到达了终点线。”

共和党主要谈判代表之一、俄亥俄州共和党人波特曼（Rob Portman）在投票前表示，过去几十年，历任总统都试图通过基建一揽子计划，但都以失败告终，参议院“即将创造历史”。

两党达成的协议包括大约5500亿元新资金，大大低于拜登今年早些时候提出的2.6万亿元。新计划包括对道路、桥梁、宽带、水利和铁路等基础设施项目的新投资。

根据国会预算办公室（CBO）的分析，该法案将增加2560亿元的赤字，但两党谈判代表认为，这些“硬”基础设施项目会随着时间的推移而收回成本，而且CBO并没有对他们的工作给予充分肯定。

该法案接下来将提交国会众议院进行表决，但面临不确定性。众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）曾誓言，除非参议院通过基础设施方案的第二部分，也就是包括民主党优先事项在内的总额达3.5万亿元的一揽子支出计划，否则她不会将第一部分法案提交表决。

舒默周二重申，参议院现在将“立即采取行动”通过预算决议，这将允许民主党利用国会的“预算协调”（Reconciliation）程序单独推进3.5万亿元支出计划。该计划包括多项福利开支。如果通过，这将成为继1960年代推出Medicare（红蓝卡）之后，美国的社会保障网最大的一次扩容。