香港拟明年上半年完成《基本法》23条立法 限制人民自由

10月4日，据美国之音报道，香港立法院或将在明年上半年为《基本法》23条立法。如果 23条完成立法，该法被认为将是中国人大在香港实施《国安法》之后，又一部限制香港人民自由的法律。

中国全国人大常委委员谭耀宗星期天（10月3日）表示，香港基本法23条的立法可望在明年上半年完成。

谭耀宗是唯一曾经参与制定港版国安法的港区全国人大常委委员。他是在参加香港一个电视节目上说的这番话。

谭耀宗说，《香港国安法》的实施，已经为基本法23条立法奠定基础，本届立法会会期10月30日将结束，没有足够时间完成相关工作，但新一届在明年上半年有数月时间，希望明年上半年能完成立法工作。不过，他强调，这个预期纯粹是他自己个人的估计。

2020年6月30日，中国人大常委会绕过香港立法会，通过了《香港国安法》，并以全国性法律形式纳入基本法附件三中。该法对防范、制止和惩治发生在香港的分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力危害国家安全等犯罪行为和刑事责任作出了规定。

港版国安法的实施，被批评人士称是中共在香港的“白色恐怖”的开始。

在《香港国安法》实施一周年之际，美国国务卿布林肯今年7月16日指出，中国政府和香港当局一年来利用国安法有系统地破坏香港的民主机制，延误选举，取消胜选立法会议员的任职资格并强迫港府官员为了保住他们的工作而宣誓效忠。

布林肯说，北京削弱了香港拥有一个负责任、透明政府，而且尊重个人自由的信誉，同时也违反了让香港的高度自治维持50年不变的承诺。

《基本法》第23条规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”

香港政府早在2003年董建华担任特首时就曾经提出23条立法草案，但是立法过程引起极大争议，触发了反对23条立法港人的大规模游行抗议，最终迫使董建华宣布撤回草案。此后，历届香港特首任期都搁置23条的立法。

谭耀宗说，无论是香港国安法还是23条立法，都不影响普通市民，政府推动23条立法不是“愈收愈紧”，中央对过去几年香港发生的社会动乱，已经很容忍，香港作为国际城市，要防止不被外国势力利用作为颠覆国家，危害国家安全的基地。

他还表示，香港要落实好“一国两制”的基本方针，社会不可以只强调“两制”，否则会让人感觉排斥“一国”及中央。他还说，基本法列明“一国两制”50年不变，但不代表到2047年一定有所改变。他预计中央政府在适当时候会公布如何处理2047后的问题，希望大家不要太心急。