台湾国安局长：除非有突发 蔡英文任内两岸开战机率很低

10月20日，据美国之音报道，台湾国安局长陈明通星期三（10月20日）表示，台海两岸在一年内爆发战争的机率“很低”。除非有突发状况，否则在一、二、三年内，“在蔡总统任内，都不会有事”。

陈明通是在列席台湾立法院外交及国防委员会进行业务报告并回答立委质询时作上述表示的。陈明通的说法与台湾国防部长邱国正两星期前有关目前台海情势是他从军40年来最为严峻时刻，而且解放军将在2025年具备全面攻台能力的说法形成鲜明对比。

今年十月份的头4天，解放军天天出动大机群侵扰台湾防空识别区，4天扰台的军机累计多达149架次，引发台海紧张情势急剧升高，和美英日澳等国的严重关切。

虽然中华人民共和国1949年建政以来，台海两岸就一直分离、分治，但北京坚持认为台湾是其领土主权的一部分，而且即使动用武力，也要实现台湾与中国大陆的统一。由于中国当局认定蔡英文政府奉行台独政策，因此从2016年蔡英文主政以来就切断了两岸之间所有的官方联系。北京还持续增加在台湾周边海空域的军事活动，不断加大对台湾的军事威胁。

陈明通在回答立委有关台湾是否近期就要面都战争的问题时表示，两岸在一年内发生战争的机率很低，但就怕有例如新冠疫情等突发事件，所以台湾要密切注意。他认为，如果没有这个因素，“一、二、三年内，总统蔡英文任内都不会有事”。

陈明通在担任国安局长之前，曾经担任台湾立法院大陆委员会主委，因此非常熟悉两岸情势和事务。

“两岸问题不是只有两岸，是亚太崛起的强权挑战既有的霸权，看问题不要过度集中在两岸，而忘了全世界的布局，”陈明通说。

陈明通在回答立委询问时多次表示，解放军机舰频频扰台，因此近期有美国和英国3个航空母舰战斗群航经台湾周边海域。此举是对北京清楚表达国际社会“也看不下去”，要求有所克制。陈明通说，这是二次大战后从未有过的情况。

10月2日至3日，美英三艘航空母舰十分罕见地连同日本、荷兰、加拿大和新西兰的海军舰艇，在冲绳西南方向的菲律宾海举行了大规模联合演习。此举被视为对中国军事扩张的一种反制。不过，解放军10月4日出动56架次军机侵入台湾西南防空识别区不仅被看作是对台湾的威胁，而且也被视为对美英日等6国大规模海军联合军演的回应。

蔡英文总统在10月5日出版的《外交事务》双月刊上撰文指出，世界各国越来越意识到中国共产党构成的威胁，而他们也应该了解与台湾合作的价值。

“他们应该记住，如果台湾沦陷，地区和平以及民主联盟体系将遭受灾难性的后果。那也意味着在今天全球性的价值观竞争中，威权主义比民主更占上风，”蔡英文写道。

蔡英文在文章中特别指出，台湾不寻求军事对抗，希望与周边国家在和平、稳定、可预测而且互惠的原则下共存。但是，“如果我们的民主和生活方式遭到威胁，台湾必将竭尽全力捍卫自己。”

根据美国有限电视新闻网（cnn）上周六报道，早在10月初解放军大机群侵扰台湾之前，台湾就已经向美国提出了提前交付台湾2019年斥资80亿美元采购的66架f-16v型战机的要求，“拜登政府也与台湾官员讨论了向台湾加速交付美制f-16战机事宜”。

台湾的国防部上星期还曾向北京发出警告，如果对方军机过于接近台湾本岛，台湾将采取强力的反制措施。

台湾的国安局长陈明通还指名批评中国国家主席习近平，说他掌权后“愈来愈独裁，愈来愈极权”，已经威胁自由民主，因此自由民主国家应该团结起来，进行“制度与价值的竞争”。

台湾的多位立委担心拜登与习近平年底举行视频峰会，会不会导致双方签署涉及台湾利益的“第四公报”或秘密协议。陈明通对此均持否认态度。他认为，美中目前进行的是自由民主与专制的竞逐，关系已经回不到过去了，因此国安局从结构面判断及研析，双方不会有第四公报或私下协议。