美共和党参议员提出《台湾威慑法》要求拨款加强台湾防务

11月5日，据美国之音报道，继一名美国共和党联邦参议员本周推出《武装台湾法》（Arm Taiwan Act）后，一些共和党参议员周四（11月4日）又提出《台湾威慑法》（Taiwan Deterrence Act），寻求授权每年向台湾提供20亿美元和其他援助，以加强台湾的防务。台湾目前正面临来自北京越来越大的压力。

路透社看到的这项法案将授权每年20亿美元的“外国军事融资” 用于台湾，直到2030年。“外国军事融资”是美国政府的赠款和贷款，使其他国家能够购买美国生产的武器和国防设备。

尽管该法案仅得到参议院少数党共和党人的联署，但它增加了国会对民主党拜登的压力，要求他采取更大胆的行动，加强与外交上受到孤立的台湾的关系。

美国是台湾的主要武器供应国。

《台湾威慑法》的主要提案人是参议院外交关系委员会的共和党领袖吉姆·里施（Jim Risch）。共同发起人包括共和党参议员迈克·克拉珀（Mike Crapo）、约翰·科宁（John Cornyn）、比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）、米特·罗姆尼（Mitt Romney）和马可·鲁比奥（Marco Rubio）。

目前还不清楚民主党人如何看待该法案。在党派政治分歧严重的参议院，对台湾的支持是一个难得的获得两党支持的议题。

路透社报道说，这笔资金将附带条件，包括台湾承诺与美国的支出相匹配，以及台北和华盛顿是否同意进行联合的长期产能发展规划。

美国已经敦促台湾进行防务改革，重点是加强军队的机动性和更难受到攻击的能力，并确保维持一支强大的后备役部队。

根据路透社的报道，这部《台湾威慑法》还将修改现行的管理对外军售的《武器出口控制法》（Arms Export Control Act），使美国公司更容易向台湾出售武器。它还要求对台湾改进抵御中国的防务战略的努力进行年度评估。

该法案还将改善与台湾的军事交流，扩大台湾军事人员在美国的专业军事教育和技术培训机会。

“保卫台湾对于保持美国作为民主价值观和自由市场原则捍卫者的信誉至关重要，台湾人民和政府是这些价值观和原则的体现，”法案的文本说。

就在本周二，来自密苏里州的共和党联邦参议员乔什·霍利（Josh Hawley）提出了名为《武装台湾法》的法案，提议每年授权拨款30亿美元，加强台湾的防卫能力，以抵御来自中国潜在的军事侵略威胁。

中国最近加大了对台湾的军事压力，包括多次派遣战机在台湾附近执行任务。北京宣称台湾是中国有待统一的省份，而且没有排除使用武力。

拜登上个月曾说，如果中国进攻台湾，美国有承诺要保护台湾。这个说法似乎偏离了美国在这个问题上的战略模糊政策。不过白宫很快表示，美国的台湾政策没有改变。一些分析人士认为，拜登的这一说法是失言。

按照《1979年台湾关系法》，美国将向台湾提供用于维持足够自卫能力的武器。但这部法律没有明文宣布，假如中国攻打台湾美国将军事干预以保卫台湾。

拜登确认了对台湾“坚如磐石”的承诺，并对中国的做法提出了批评。北京指责华盛顿通过对台军售和派遣军舰穿越台湾海峡等政策加剧了紧张局势。

周三，美国国防部在向国会提交的有关中国军方的年度报告中重申了对中国向台湾施加越来越大压力的担忧。

美国参谋长联席会议马克·米利（Mark Milley）上将周三在一次安全论坛上说，根据他的分析，中国不会在近期对台湾发动军事进攻。

不过这位美国最高军事将领补充道：“尽管这么说，中国毫无疑问在建设能力好为其国家领导人提供那些选项，如果他们选择在未来某个时候这么做。但是不远的将来？可能不会。不过任何事都可能发生。”

他还说，如果有需要，美国“毫无疑问”有保卫台湾的能力。