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台海危机的俄罗斯因素 普京不相信习近平 希望台海维持紧张


2021-11-09 居安 分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram |  国语 |  粤语

来源:思想坦克

作者:赖怡忠 作者为读错书,入错行,生错时代的政治边缘人

有关中国对台海是否会在三至五年内开战的臆测,近日在国际疯传。目前的共识是在2022年底前,习近平为了确定可以续任总书记,因此不太可能会对台开战。至于2023年以后,很多人认为在2024-2025这段期间,不论是习近平必须在2027年第三任期结束前要完成其历史任务,或是担心2024台湾新任领导者持续拒绝统一,抑或是自认为其军力相对台美在台海的优势之窗可能在2026后开始流失等,不少人认为2024-2025会是第一个台海危机可能出现的时刻。

当然也有人对以上分析持反对意见。他们认为统一台湾是中共非常神圣的历史任务,北京不可能在胜算未明下轻率採取行动,特别是台湾的地理环境与既有的军事设施,使得攻台会变得异常困难。而习近平日前也强调和平统一,似乎有意对武统论降温。但也有人认为,以北京对维吾尔人以及对香港的做法,中共对台湾就是留岛不留人,毕竟两千三百万台湾人民相对于十四亿中国人的数量就只是九牛一毛。更何况见证过文革期间千万人头落地的习近平,只要死个千把万人就能使其获得与毛泽东比肩的历史成就,习大大会这么在乎台湾人的感受?

不管上述推估的逻辑与结论是什么,台海出现战争的机会较过去升高很多是事实,而从今年开始,北京政府对台湾的挑衅与攻击行为更是大幅提高。近日国台办高调宣布,将我国游锡堃院长、苏贞昌院长、外交部长吴釗燮等人视为台独份子并扬言惩罚,除了禁止其家属赴中港澳外,还说限制其关联机构与大陆(中国)有关组织、个人进行合作,绝不允许其关联企业和金主在大陆(中国)谋利等。由于「惩罚」不只于个人及其家属,还包括他们的关联机构,此举形同是对台湾的立法院、行政院与外交部下达拒接令,直接把台湾的政府部门视为「惩罚」目标。北京此举已经是「准宣战」的行为了。

无独有偶的,舔中言论夙有前科的退役上将夏瀛洲,继近十年前说出国军共军都是中国军的怪论后,日前接受《环球时报》採访,说出共机绕台是中国在巡逻其领土。夏瀛洲会在近日接受《环球时报》採访发出此语,可说是在配合中国对台湾的心理战与国际舆论战,事实上是说给中国听,并配合中国外宣也说给外国阅听人的成分比较多。这也表示中国现在对台展开灰色地带作战的频率与强度。

中俄十舰绕行日本与台海议题相关

但谈到中国对台动武时,除了观察中国对台美军力的对比,美国及盟邦的态度,以及习近平的决策理性是什么外,有一个重要的国际因素需要关注,那就是俄罗斯的影响。特别是近日俄罗斯接连有几个动作引人侧目,首先是普丁个人在三个月内针对台海情势连续两度发言,接著是俄罗斯与中国十舰联合,在十月十八日先是经过日本本州与北海道之间的津轻海峡,之后在二十二日又通过在日本九州南部的大隅海峡。很针对性的对日本发出讯号。

日本的解读是认为中俄十舰操作是为了抗议新近成立的美英澳同盟,因此航行日本以向在日本周边演习的美英日澳等展现姿态。但如果是要对美英澳同盟抗议,跑去绕日本一圈是在干嘛?为什么不就在津轻海峡进出,让美英日澳清楚知道这是针对美英澳同盟即可,但反而将重量压在没参加美英澳同盟的日本?

由于事后传出俄罗斯有向日本通报其舰艇的动作,可能在过程中也顺道表示其作为不是针对日本。这个作为更显示是中国挑选这个路线,俄罗斯就只是跟随者,被中国用来释放政治讯号。俄罗斯会向日本通报其无敌意,更让人感觉这是中国有意透过与俄罗斯的联合行动对日本施压,主要应与日本最近几个月对台海议题的积极发言,包括台湾安全就是日本安全、台日国会议员的二加二对话等。日本不会在台海有事时保持缄默,这个动作引发中国的警觉。

而正如日前「新美国安全中心」的兵棋模拟发现,当中国有意採取攻占东沙岛的作为时,如果发现日本会参与美台的防卫行动,对中国会产生不小的吓阻效果。当把东沙换成台湾时,日本的直接介入也会让中国对成本与得失的计算变得更复杂,更可能使北京投鼠忌器。因此中国在发动对台战争时,除了知道台湾的防卫,也会将美国的介入放入考量中,但东京的可能参与,是可能会改变北京对台海和战之战略评估的。因此如果北京在认真准备攻台,吓阻日本的可能介入台海就是必要之举。与俄罗斯十舰展开联合遶行/扰行日本,更应该像是有意藉此对日本送出,北京不要东京干预台海的政治讯号。

俄罗斯希望台海维持紧张,但不希望演变为战争

中国想要藉由与俄罗斯的联合行动吓阻日本,但俄罗斯应该没这个打算,所以才会私下告知日本俄罗斯的作为与意图。这个动作显示俄罗斯与中国,两者虽然在提升台海紧张有共同利益,因为这会使美国需要投注更多资源在东亚遏制中国,舒缓美国连同北约从西方对俄罗斯的战略压力。但俄罗斯本质上还是不乐见台海发生战争。

这不是俄罗斯爱护台湾,或是普丁重视台湾,毕竟俄罗斯至今的公开立场还是支持中国的对台主权声称,认为台湾是中国的一部分,只是希望两岸分歧能够不是透过战争处理。台海战争对俄罗斯而言,是会危及其将远东俄罗斯与东亚更紧密结合以推动经济发展的策略。莫斯科对其远东俄罗斯省分被中国经济蚕食鲸吞的忧心一直存在,因此与东亚与东南亚更紧密的整合,可以避免其远东省分沦为中国的禁臠。

感觉俄罗斯希望台海维持紧张但不要发生战争的解读,也反应在近日普丁对台湾议题的发言上。当问到中国是否会对台湾用武时,普丁说中国其实不需要动武,光是靠经济就可以把台湾吃掉。这个貌似评论的说法,更像是普丁公开对习近平喊话,表达俄罗斯不乐见对台用武的选项。俄罗斯对中国吃掉台湾没啥意见(过去俄罗斯就主张台湾是中国不可分割的一部分),但希望过程是非军事,以免破坏俄罗斯有意发展远东俄罗斯经济的策略。

但这个发言似乎暗示了习近平有与普丁讨论其对台策略,以及普丁似乎反应不甚正面。如果这个猜测是确实,表示普丁在习近平心中的分量(习近平多次说普丁是他最要好的朋友),所以才会在与普丁的对话中,触及其统一台湾的策略等。当然,会出现这个发展也很自然,以习近平在国际与国内四处树敌的处境来看,其如欲对台动手,国内的评估可能还不如普丁的关键一句话。

特别是中国在这么重要的国际行动,知道攻台一定会引发美、日、澳、欧盟及其他国家或区域的集体反制,中国不太可能在完全没有任何盟友的状况下直接动武。而中国真正可以靠谱的国际友盟就只有俄罗斯,与美国有一堆强民主国的铁盟非常不同。这个事实也会更强化普丁对习近平在进行重要国际决策时的影响力。

俄中的「方便联姻」不会带来俄中军事同盟

当然,俄罗斯本质上并不信任中国,日前的十舰演练不仅不代表俄罗斯会与中国结盟,更对俄罗斯是个难堪的经验。中国在与俄罗斯的东亚海上军演,年年有新船,而且吨位越来越大,今年其最新式的万吨驱逐舰南昌舰更参与了这个演习,相对的,俄罗斯这几年老是派出相同量级的船,吨位最多也是南昌舰的一半。这些年军演给人感觉是俄罗斯的停滞与中国大力扩军的成果。

但知道会这么难堪还得要参加,这正是俄罗斯感觉很不舒服之所在,更强化了俄中合作是基于「方便联姻」的本质。只是针对台海可能的事端,俄罗斯会认为这会同时弱化美中两大敌手而予以鼓励,还是认为会很难在美中快速升高的冲突置身事外而不乐见,目前看起来似乎是后者。

只是普丁的态度会维持多久没人知道。目前看来,俄罗斯普丁对台海情势的影响有被严重低估的可能,即便不太可能出现俄中联盟对抗美英日澳印欧盟等的集团对垒。我们对于台海战争的俄罗斯因素,更要仔细评估。



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