习近平不敢再喊大话承诺稳增长 中国政府工作重心转移

12月13日，据《华尔街日报》报道，中国将工作重心转回稳增长，眼下一连串抑制债务和投机的政策已引发经济急剧放缓，尤其是在房地产市场。

中国领导人在为期三天的闭门经济会议后发布的声明中称，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。中国国家主席习近平出席了这次会议。

根据上周五年度中央经济工作会议结束后发表的声明，中国政府将在2022年把增长保持在“合理区间”。

中国领导人通常在该会议上确定下一年的经济优先事项，但在3月两会召开前不会公布增长和通胀等目标的细节。

今年把大部分政策用于控制债务和投机行为后，中国政府最近几周发布了一系列措施，包括上周早些时候下调银行存款准备金率以及稍稍放松房地产相关政策，旨在重新提振增长。目前正值北京冬奥会将于明年2月举行以及中国共产党第20次全国代表大会将在明年秋天召开之际，中共20大上将进行领导层改组。

就在下调存款准备金率几周前，中国央行还表示对实施此类举措将保持克制。

根据官媒新华社报道的会后声明，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

声明表示，政府将为国内企业推出新的减税降费措施，并在明年适度超前开展基础设施投资。领导决策层支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，加快保障性住房的建设，同时继续坚持“房住不炒”原则。

尽管中国经济从2020年的疫情中强劲反弹，但在今年第三季度迅速放缓，拖累因素包括消费增长疲软、新冠疫情零星爆发、全国范围内电力短缺以及最近房地产行业急剧低迷。中国恒大集团（China Evergrande Group, 3333.HK）等开发商的债务危机加剧了房地产行业的下行趋势。

许多经济学家都预计，2022年中国经济同比增速将降至4.5%-5.5%左右，而今年的增速将为8%左右。

据上周五的声明，有关部门还提醒说，中国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”，同时外部环境更趋复杂严峻和不确定。

麦格理集团（Macquarie Group）首席中国经济学家胡伟俊（Larry Hu）表示，中国经济面临的最大风险将发生变化，从2021年可能政策用力过头变为明年可能政策力度不够。胡伟俊说，鉴于决策者不愿使用房地产作为刺激经济的工具，存在行动太迟的风险。

政府智库中国社会科学院上周一建议，中国政府应将明年的经济增长目标定为5%左右，将CPI升速目标定为3%左右。

过去一年，中国领导人实施了一系列旨在遏制债务和打击过度冒险的行动，蚂蚁集团（Ant Group Co.）等科技巨头以及教育和房地产领域的私营企业受到冲击。政策制定者表示，一些整顿措施对于确保财富更公平分配以及消除投机具有必要性，如果投机问题不加以解决，从长远看可能威胁经济。

经济学家普遍认为，中国政府不太可能放弃旨在解决结构性问题的政策，这些问题涉及追求能源转型和抑制房地产泡沫等多个方面。因此，中国政府需要在遏制短期金融风险和支持增长之间寻求平衡。

上周五的声明称，要坚决遏制新增地方政府隐性债务，同时政府需要加强对资本市场的监管，“防止资本野蛮生长。”

上海保银投资管理有限公司（Pinpoint Asset Management）首席经济学家张智威称，长期目标没有改变，不过2022年政府可能后退一步，以免造成过多间接损害。